丁廷臣

培訓(xùn)中心印制的小記者證。

“非法”的《中國(guó)小記者》報(bào)。

被營(yíng)造的“光榮感”

“小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”一面告知家長(zhǎng)很難成為小記者，另一面只要付注冊(cè)費(fèi)就能獲小記者證

張宏偉是哈爾濱兆麟小學(xué)的語(yǔ)文老師。據(jù)她回憶，是學(xué)校教研室告訴各年級(jí)班主任，要他們選拔學(xué)生，參加小記者培訓(xùn)。被推薦的學(xué)生一般表達(dá)能力很強(qiáng)，“大約每個(gè)班都推薦了一名。”

“選拔”和“推薦”環(huán)節(jié)被“全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”格外看重。

在該中心的“招生基本辦法”中，對(duì)此作出強(qiáng)調(diào)，“更重要的是使孩子和家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到成為小記者不是輕易能加入的心態(tài)，是需要學(xué)校推薦和選拔后才能接受培訓(xùn)的，同時(shí)在孩子和家長(zhǎng)心里產(chǎn)生一種光榮感。”

而這只是營(yíng)造“光榮感”的第一步。為增加獲取“光榮感”的難度，培訓(xùn)中心還設(shè)置了一系列門(mén)檻。

入選學(xué)生，需經(jīng)歷一次筆試，一次面試。隨后，培訓(xùn)中心會(huì)寫(xiě)信告知家長(zhǎng)，孩子目前還難在全國(guó)小記者考試中考取小記者證，建議孩子參加30課時(shí)的培訓(xùn)。

培訓(xùn)后，通過(guò)全國(guó)性考試的學(xué)員，才能獲得中心頒發(fā)的小記者證，成為小記者，穿上紅馬甲。

8月29日，楊世豪已參加完這場(chǎng)考試。他是安陽(yáng)豆腐營(yíng)小學(xué)的學(xué)生。暑假中，他參加了安陽(yáng)基地特訓(xùn)二班的小記者培訓(xùn)。他正期盼著發(fā)榜，穿上紅馬甲。

但楊世豪未曾注意到，在他參加培訓(xùn)前，他父母已交給培訓(xùn)中心一筆100元左右的注冊(cè)費(fèi)。這筆費(fèi)用包括：“采訪證”、“記者證”，兩本教材、馬甲等物品。

“其實(shí)小記者培訓(xùn)，和其他的社會(huì)培訓(xùn)并無(wú)區(qū)別。孩子們只要交了錢(qián)，就不會(huì)拿不到證。”培訓(xùn)中心廣東某站的站長(zhǎng)說(shuō)。

這名站長(zhǎng)告訴記者，無(wú)論是培訓(xùn)中心還是地方站，都希望小記者越多越好，人越多收費(fèi)越多。

地方站從每個(gè)學(xué)員處，收取幾百至上千的培訓(xùn)費(fèi)；培訓(xùn)中心從每個(gè)小記者處，收取100元左右注冊(cè)費(fèi)。

全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心發(fā)布在《中國(guó)報(bào)業(yè)網(wǎng)》的“大事記”中稱(chēng)：“自成立以來(lái)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的小記者人數(shù)已達(dá)30萬(wàn)余人。”

若按此計(jì)算，培訓(xùn)中心收取的注冊(cè)費(fèi)達(dá)3000萬(wàn)元左右。

全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心主任丁廷臣說(shuō)，這一數(shù)字是宣傳過(guò)度夸大，真正辦理“小記者證”的，也就4000多人。

談及小記者證屬于哪種性質(zhì)時(shí)，丁廷臣說(shuō)，那只是培訓(xùn)中心自己核發(fā)，“其實(shí)也就是一項(xiàng)‘榮譽(yù)’。”

上述廣東某站的站長(zhǎng)說(shuō)，一個(gè)入會(huì)的小記者可以從小學(xué)二年級(jí)一直待到初中畢業(yè)，可以做七八年。從第二年起，每個(gè)小記者每年仍需要交給培訓(xùn)中心60元，作為年檢和換證費(fèi)。

“這是培訓(xùn)中心一項(xiàng)巨大的收入。”這名站長(zhǎng)說(shuō)。

十佳百優(yōu)，斂財(cái)利器

地方站站長(zhǎng)稱(chēng)“小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”評(píng)選十佳記者和優(yōu)秀記者，并無(wú)標(biāo)準(zhǔn)只為牟利

7月23日，郭玉彤的培訓(xùn)課基本都已結(jié)束。在她上課期間，培訓(xùn)中心向各個(gè)地方站發(fā)放了一個(gè)通知，要求組織學(xué)生，參加全國(guó)小記者赴“西安世園會(huì)”活動(dòng)。

郭玉彤沒(méi)參加這個(gè)活動(dòng)。由于安陽(yáng)報(bào)名的人少，這個(gè)活動(dòng)在安陽(yáng)被取消了。

組織各類(lèi)活動(dòng)，是全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心牟利的另一個(gè)手段。

培訓(xùn)中心廣東某站的站長(zhǎng)介紹說(shuō)，針對(duì)一個(gè)活動(dòng)，培訓(xùn)中心會(huì)給出一個(gè)底價(jià)，一般人均一千多元。各個(gè)站在這個(gè)基礎(chǔ)上再加一些，“地方站會(huì)加四五百元，甚至更多。”

近期，全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心相繼主辦了“火炬引導(dǎo)我前進(jìn)夏令營(yíng)”和某國(guó)交流采訪。前者，有數(shù)百名學(xué)生參加，收費(fèi)約2000元/人；后者，有400名學(xué)生參加。

接受培訓(xùn)的小記者中，有些人注意到一個(gè)活動(dòng)：“十佳百優(yōu)的評(píng)選”。

全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心每年會(huì)評(píng)選出10名十佳記者，100名優(yōu)秀小記者，入選者將到北京，參加全國(guó)小記者代表大會(huì)。有些學(xué)員表示，他們很想入選，因?yàn)槟呛芄鈽s。

上述的那名廣東某站站長(zhǎng)說(shuō)，其實(shí)這也是一個(gè)斂財(cái)工具。

據(jù)他介紹，評(píng)選活動(dòng)開(kāi)始時(shí)，培訓(xùn)中心會(huì)給各個(gè)站打電話，讓他們推薦小記者參加。獲獎(jiǎng)人數(shù)完全是按照每個(gè)站上報(bào)人數(shù)的多少來(lái)定，沒(méi)有具體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，上報(bào)參選小記者人數(shù)越多，獲獎(jiǎng)名額分配得越多。

入選的小記者進(jìn)京參加代表大會(huì)，培訓(xùn)中心就能賺取活動(dòng)費(fèi)。

培訓(xùn)中心每人收費(fèi)1600元，并規(guī)定每個(gè)站每達(dá)到20人，便人均返還400元組織費(fèi)。

今年1月，“全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”在京召開(kāi)了第四屆小記者代表大會(huì)，共有來(lái)自全國(guó)22個(gè)地區(qū)的300多名小記者代表和領(lǐng)隊(duì)。最后的評(píng)選結(jié)果是，有270名小記者獲得各類(lèi)“榮譽(yù)”。

培訓(xùn)中心對(duì)地方站有兩條嚴(yán)格的規(guī)定：

在其宣傳指南中寫(xiě)著，省級(jí)記者站應(yīng)每年吸納1000名新記者，省會(huì)站300人、地市級(jí)200人，縣級(jí)100人。否則，“將視乙方違約，來(lái)年將終止合同”。

該指南還要求，各站參加總部活動(dòng)每年不少于兩次，參與總?cè)藬?shù)中，省級(jí)、省會(huì)、市、縣四級(jí)記者站，每年參與活動(dòng)的人數(shù)分別不低于150人、80人、50人和30人。

廣東某站的站長(zhǎng)說(shuō)，只有確保了小記者的人數(shù)，才能確保足夠多的人參加活動(dòng)，才能獲得更多的利益。

“非法”的媒體平臺(tái)

“小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”承包《包鋼日?qǐng)?bào)·校園周刊》，辦《中國(guó)小記者》報(bào)，其單獨(dú)發(fā)行已屬違規(guī)

郭玉彤已經(jīng)參加完培訓(xùn)，她覺(jué)得有些收獲，鍛煉了自己，并在中國(guó)小記者網(wǎng)站上看到自己的“作品”。如果運(yùn)氣好，郭玉彤原本還有可能在一家報(bào)紙看到自己的“作品”。

最近，培訓(xùn)中心主任丁廷臣遇到些麻煩，有網(wǎng)友舉報(bào)，培訓(xùn)中心所辦的《中國(guó)小記者》報(bào)，為“非法辦報(bào)”。此事還被新華社報(bào)道。

該中心市場(chǎng)拓展部主任劉善葦曾在電話中回應(yīng)媒體：“我中心的確下轄全國(guó)發(fā)行的國(guó)家級(jí)刊物《中國(guó)小記者》報(bào)。”

記者獲得今年5、6月兩期的《中國(guó)小記者》報(bào)（專(zhuān)刊），報(bào)頭顯示，其指導(dǎo)單位是中愛(ài)聯(lián)，主辦是全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心，中國(guó)紅十字會(huì)海內(nèi)外專(zhuān)項(xiàng)基金管委會(huì)、中國(guó)小記者網(wǎng)協(xié)辦。

報(bào)頭上印刷的國(guó)家統(tǒng)一刊號(hào)為CN15-0029。

記者在國(guó)家新聞出版總署官網(wǎng)上查詢(xún)，其顯示為內(nèi)蒙古的《包鋼日?qǐng)?bào)》刊號(hào)。

對(duì)此，丁廷臣解釋?zhuān)�他們是與《包鋼日?qǐng)?bào)·校園周刊》合作的。

在丁廷臣出示的一份合作協(xié)議上，《中國(guó)小記者》報(bào)（專(zhuān)刊）也并非由該中心與《包鋼日?qǐng)?bào)·校園周刊》社直接簽訂，而是從一名叫趙玉江的人手中接手。

協(xié)議上，趙玉江與包鋼日?qǐng)?bào)的承包協(xié)議是為期5年，每年交費(fèi)10萬(wàn)元。

在《中國(guó)小記者》報(bào)上，“校園周刊”被以篆刻的形式，藝術(shù)化地處理了。而在所有版面上，均找不到“包鋼日?qǐng)?bào)”的字樣。

丁廷臣說(shuō)，沒(méi)有在報(bào)紙顯要位置，標(biāo)明與包鋼日?qǐng)?bào)社的歸屬關(guān)系，是其“對(duì)報(bào)紙出版不熟悉”。

丁廷臣還介紹說(shuō)，目前《中國(guó)小記者》報(bào)（專(zhuān)刊）作為該中心的贈(zèng)送報(bào)紙，“走物流路線”發(fā)往各地小記者站。

而有研究媒體的專(zhuān)家稱(chēng)，按照出版管理規(guī)定，子報(bào)、子刊不允許單獨(dú)發(fā)行，必須和主報(bào)捆綁發(fā)行。子報(bào)刊物中，必須要有主報(bào)的明確標(biāo)志，主報(bào)名一般不能小于子報(bào)名。沒(méi)有主報(bào)名稱(chēng)的刊物和刊號(hào)不符，屬于一號(hào)雙刊，涉嫌假冒刊物，是明顯違規(guī)行為。

成也掛靠，敗也掛靠

丁廷臣為了使培訓(xùn)中心更正規(guī)，將其掛靠中愛(ài)聯(lián)；中愛(ài)聯(lián)被查已8年未年檢

丁廷臣遇到的麻煩還不止這些。

新華社的報(bào)道中還提到，全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心建上百個(gè)培訓(xùn)基地、搞活動(dòng)騙錢(qián)。

8月30日，丁廷臣接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱(chēng)，“這個(gè)項(xiàng)目本來(lái)就是商業(yè)行為。”

丁廷臣承認(rèn)培訓(xùn)中心不是注冊(cè)法人。丁雖是該中心主任，但和各單位合作，他都是以中雛奮飛（北京）教育咨詢(xún)中心的名義簽署。

中雛奮飛（北京）教育咨詢(xún)中心的法人代表是丁廷臣的兒子，丁慶嶺。丁廷臣說(shuō)，每次簽署協(xié)議時(shí)，都是他代替兒子簽署的。

談到為何掛靠中愛(ài)聯(lián)時(shí)，丁廷臣說(shuō)，“你也知道的，在北京，如果沒(méi)有掛靠點(diǎn)什么資源，生意就難做了。”

全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心在2008年底，找到中愛(ài)聯(lián)。

成立于1995年的中愛(ài)聯(lián)，為經(jīng)民政部注冊(cè)登記的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，原中顧委常委李德生老將軍曾任會(huì)長(zhǎng)，其名譽(yù)顧問(wèn)包括北京軍區(qū)原司令員、上將李來(lái)柱。

丁廷臣介紹，是少工委的“朋友”向他介紹的中愛(ài)聯(lián)，軍人出身的丁廷臣對(duì)中愛(ài)聯(lián)的背景很感興趣。

丁廷臣說(shuō)，被中愛(ài)聯(lián)考察了幾個(gè)月，該中心在繳納了20萬(wàn)元入會(huì)費(fèi)后，遂以理事成員單位的名義掛靠在中愛(ài)聯(lián)旗下。

2008年10月26日，中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)發(fā)布中愛(ài)聯(lián)會(huì)函【2008】34號(hào)“關(guān)于在全國(guó)少年兒童中開(kāi)展小記者培訓(xùn)活動(dòng)的通知”，授權(quán)全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心在全國(guó)建立規(guī)范的小記者培訓(xùn)基地，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。

全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心廣東某站的站長(zhǎng)透露，一年除了收中心20萬(wàn)元掛靠費(fèi)，中愛(ài)聯(lián)還會(huì)在該中心組織的活動(dòng)中有提成。

對(duì)此，丁廷臣未明確說(shuō)明。

 

今年8月，新華社報(bào)道，中愛(ài)聯(lián)已有8年未在民政部進(jìn)行年檢。

目前，文化部正在對(duì)中愛(ài)聯(lián)進(jìn)行整頓。

對(duì)于9月能否繼續(xù)招生，培訓(xùn)中心更多的分站站長(zhǎng)在觀望。

在竭力安撫全國(guó)各站站長(zhǎng)之余，全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心主任丁廷臣表示，目前該中心正組織材料，試圖向民政部申請(qǐng)注冊(cè)，但仍作為中愛(ài)聯(lián)的二級(jí)社團(tuán)單位。

在采訪中，丁廷臣始終認(rèn)為自己是“合法經(jīng)營(yíng)”，目前的遭遇，只是被掛靠單位的風(fēng)波，“刮蹭到了”。

廣東某站站長(zhǎng)說(shuō)：“你說(shuō)主管單位是中愛(ài)聯(lián)，我不相信中愛(ài)聯(lián)8年未年檢中心就一點(diǎn)也不知道。”