孩子還沒(méi)出生，鄭州市惠濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興路轄區(qū)的準(zhǔn)媽媽張女士已經(jīng)感覺(jué)“操碎了心”。她于今年3月懷上頭胎，并按醫(yī)院指導(dǎo)從6月份開(kāi)始辦理“婚育情況證明”和“準(zhǔn)生證”。4個(gè)月下來(lái)，她往社區(qū)跑了近20趟，事情在爭(zhēng)吵中一點(diǎn)一點(diǎn)推進(jìn)，但至今，證明還是沒(méi)有開(kāi)出來(lái)。
遭遇
一個(gè)準(zhǔn)生證4個(gè)月辦不下來(lái)
今年6月3日，張女士辦完“圍產(chǎn)保健”建卡和孕檢等手續(xù)。按照流程，她需要到惠濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興路街道辦事處申請(qǐng)開(kāi)具初婚證明，然后拿著夫妻雙方身份證、結(jié)婚證、男方戶籍所在地出具的婚育情況證明材料，到計(jì)生辦辦理準(zhǔn)生證。
但當(dāng)她父親6月中旬來(lái)到長(zhǎng)興路辦事處宏達(dá)社區(qū)咨詢時(shí)，工作人員獲悉張女士居住小區(qū)后，告訴其父，不能給張女士開(kāi)證明，因?yàn)樗幼〉男^(qū)不屬于宏達(dá)社區(qū)。張女士說(shuō)，此后4個(gè)月里，全家都在為這一紙證明奔波。張女士稱，“從小肚子跑到大肚子也沒(méi)跑下來(lái)”。
她所住的小區(qū)“無(wú)主”，辦事處不愿管
張女士于2004年入住百文花園小區(qū)，之前其所住的居民樓是化工燃料公司的家屬樓。近幾年，該公司被兼并，這棟居民樓也被劃進(jìn)旁邊新建的百文花園小區(qū)，“以前我們歸長(zhǎng)興路宏達(dá)社區(qū)管理，后來(lái)因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商沒(méi)有跟辦事處對(duì)接，現(xiàn)在街道辦不管這個(gè)小區(qū)的事了。”張女士問(wèn)及不給辦準(zhǔn)生證的原因，社區(qū)工作人員稱因?yàn)檫@個(gè)小區(qū)開(kāi)發(fā)商沒(méi)有跟辦事處對(duì)接，所以在辦事處管理范疇之外。
請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，可特事特辦
今年8月，張女士在社區(qū)工作人員的指引下，找到了辦事處主管社區(qū)的鄭姓主任。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，辦事處工作人員稱，可以給她“特事特辦”，但必須讓她找社區(qū)樓管員尚先生做證明人。張女士說(shuō)，之前，她母親補(bǔ)辦獨(dú)生子女證時(shí)，社區(qū)就曾讓尚先生做證明人，但尚先生不愿去，“他說(shuō)他怕談辦公房的事。”張女士母親稱，尚先生提到的辦公房，是指小區(qū)為辦事處提供辦公場(chǎng)地。張女士說(shuō)，這次她并沒(méi)有與尚先生聯(lián)系。
磨了一下午，填上了承諾書(shū)
昨日下午2點(diǎn)，張女士與父親又來(lái)到長(zhǎng)興路辦事處宏達(dá)社區(qū)，社區(qū)工作人員仍指定尚先生做證明人。
張女士要求該工作人員按照承諾書(shū)的形式走，“看新聞?wù)f，夫妻自己寫(xiě)承諾書(shū)，不用開(kāi)婚育證明。”
昨天下午4點(diǎn)半，張女士拿到了“夫婦申請(qǐng)一胎準(zhǔn)生證承諾書(shū)”和“一孩生育證發(fā)放登記表”。該工作人員稱，這些表需要到夫妻戶口所在地蓋章后交到社區(qū)，社區(qū)蓋完章后再去計(jì)生辦。
張女士擔(dān)心，“最后蓋不蓋章還是沒(méi)有定數(shù)。”
政策
夫妻寫(xiě)出書(shū)面承諾書(shū)即可
河南商報(bào)記者隨后查詢相關(guān)政策得知，我省從2013年2月份開(kāi)始實(shí)施承諾制：對(duì)集體戶口、長(zhǎng)期和多地流動(dòng)的流動(dòng)人口或“河南省人口和計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)”中漏登錯(cuò)登人口，受理地經(jīng)協(xié)查、核實(shí)，仍不能掌握夫妻婚育情況的，或在規(guī)定的期限得不到協(xié)查信息反饋的，由夫妻寫(xiě)出書(shū)面承諾書(shū)。而此舉的目的是，“方便群眾辦證”。河南省人口計(jì)生委官員曾對(duì)媒體如此表示。
此外，《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容稱，育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。
具體流程為，自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，他們現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)情況，對(duì)方也應(yīng)當(dāng)自接到核實(shí)要求之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。
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