武漢市紅十字會自今年9月起，按每人每月500元的標準逐月從工資中扣除超標發(fā)放的福利。昨日，從武漢市政府向該市人大報告《2012年度市級預算執(zhí)行審計查處問題整改情況》的會議上，記者獲悉了上述消息。
　　
　　據(jù)悉，去年，武漢市對市級預算執(zhí)行情況進行審計，共查出各類問題50個，截至目前已整改45個。應上繳財政的各項資金已上繳，被擠占挪用的資金也已部分收回。此次審計中，發(fā)現(xiàn)了14起經濟案件線索，其中有4起司法機關已判決或已立案調查，已批捕9人，其中1人已判刑，其他案件正在查處。
　　
　　無預算花42萬出國考察
　　
　　武漢已出臺措施嚴控“三公”經費超支
　　
　　此次共審計了24個武漢市直部門，延伸審計151個所屬單位，審計預算總支出50.44億元。其中，11個單位“三公”經費支出超預算控制，涉及金額375.99萬元；3個部門在年初未編制出國預算的情況下，列支出國考察費用42.18萬元；4個單位超標準范圍開支會議費，有的單位會議支出達到規(guī)定標準的3.17倍，有的單位在會議費中列支獎金和紀念品18.02萬元。
　　
　　昨日，武漢市政府有關人士解釋，對“三公”經費支出超預算控制的問題，各單位已采取了相應措施，比如定期公示、完善制度、增強預算編制的科學性等。而對在會議費中違規(guī)列支的18.02萬元獎金和紀念品，已收回獎金4.94萬元。武漢市經信委還制定了具體措施，嚴格會議支出。
　　
　　據(jù)了解，今年中央“八項規(guī)定”下達后，武漢市直各部門開始嚴格執(zhí)行市委市政府“11條禁令”要求，“三公”經費支出呈總體下降趨勢。其中，上半年24個市直部門“三公”經費實際支出1854.37萬元，同比下降9.2%。
　　
　　超標發(fā)放福利補貼
　　
　　武漢紅會每人每月扣500元“還錢”
　　
　　在審計的24個市直部門中，有些部門的基本支出和無預算支出擠占了項目支出。
　　
　　武漢市信息產業(yè)辦等15個部門基本支出擠占項目支出1243萬余元，園林局等2個部門擠占項目經費218萬元，用于預算沒有安排的低壓線路改造、綠化工程等支出。
　　
　　目前，各部門已完善了財務管理辦法，嚴格執(zhí)行預算。其中，武漢市紅十字會對在項目經費中超標準發(fā)放的各種福利補貼，已從今年9月起按每人每月500元的標準逐月從工資中扣除。
　　
　　另外，還有部門的預算未執(zhí)行。例如水務局預算安排的漢口江灘四期防洪及環(huán)境綜合整治等5個項目未執(zhí)行，涉及資金1.27億元。
　　
　　對此，相關負責人解釋，因江北快速路建設滯后，所以漢口江灘四期防洪及環(huán)境綜合整治工程未執(zhí)行，目前市政府正在協(xié)調此項目，待江北快速路建成后立即實施。
　　
　　偽造材料提取公積金
　　
　　30人被凍結個人賬戶禁用5年
　　
　　審計發(fā)現(xiàn)，住房公積金繳存、提取及貸款控制不夠嚴格。抽查發(fā)現(xiàn)，2011年至2012年，31家單位低于8%的繳存比例少繳住房公積金4416.48萬元；30個公積金繳存人偽造、變造證明材料違規(guī)提取公積金。
　　
　　昨日，武漢市相關部門透露，對偽造、變造證明材料違規(guī)提取公積金的30名繳存人，要求退款，并凍結個人公積金賬戶，5年內不得使用公積金，同時在人民銀行個人征信記錄中記錄在案。
　　
　　而對于公積金繳存不合規(guī)企業(yè)，公積金中心予以區(qū)別對待。對經營效益較好的企業(yè)，已調高繳存比例；對確有困難的企業(yè)，核查備案，待經營好轉后調整繳存比例。
　　
　　39項目多報6.77億元
　　
　　多報的工程結算價款已追回
　　
　　此次審計，對天興洲大橋工程項目（公路部分）等39個項目開展竣工決算審計；對天河機場第二通道、市民之家等27個項目全程跟蹤審計，共審計政府投資項目資金總額322.72億元。
　　
　　審計發(fā)現(xiàn)，39個項目多計、多報工程結算價款6.77億元；5個項目未按規(guī)定進行公開招標或招投標程序不規(guī)范，涉及金額3879.57萬元；3個項目存在涉嫌轉包和串標等行為，涉及金額5786.3萬元。
　　
　　對于轉包和串標等行為的項目，大軍山泵站更新改造項目法人單位主要領導已被免職；蔡甸區(qū)污水處理廠土建工程款將按中標價進行竣工結算。39個項目施工單位多計、多報的工程款6.77億元也已在工程結算價款中扣回。
　　
　　另外，有擔保單位違規(guī)向天興洲大橋工程項目（公路部分）建設單位收取貸款擔保費，造成工程成本增加8400萬元。武漢天興洲道橋投資開發(fā)有限公司已將該費用核減。
　　
　　2580萬空氣治理費僅“花”654萬
　　
　　治理加速中心城區(qū)空氣質量等項目簽約
　　
　　2011年至2012年，武漢市環(huán)保局共收到中央、省、市各類環(huán)保專項資金4.63億元，截至2012年底，已撥付使用3.91億元，重點實施節(jié)能減排、PM2.5環(huán)境空氣質量標準監(jiān)測等58項環(huán)保項目。
　　
　　審計發(fā)現(xiàn)，中心城市空氣質量專項、PM2.5環(huán)境空氣質量標準監(jiān)測等項目，共安排資金2580.2萬元，但實際只執(zhí)行了654.15萬元，當年執(zhí)行率偏低。有關部門解釋，原因是未完成政府采購程序或上級資金未到位。
　　
　　昨日，武漢市政府透露，截至今年9月，中心城區(qū)空氣質量等項目采購合同均已簽訂，目前資金執(zhí)行率已達70%。
　　
　　另外，北洋橋垃圾處理場垃圾滲濾液處理等2個項目建設單位挪用或滯留資金68萬元，目前已退回了40萬元。
　　
　　借親戚名義開公司貪污460萬
　　
　　處長被判刑15年
　　
　　該審計報告中，首次將績效審計作為單獨一個篇章列出，對財政支持經貿企業(yè)發(fā)展專項資金、科學技術研究與開發(fā)資金、小額擔保貸款貼息資金進行績效審計。
　　
　　審計發(fā)現(xiàn)，因項目安排控制不嚴，部分項目違規(guī)獲取財政資金。武漢市商務局24種專項資金分散在12個職能處室管理，抽查發(fā)現(xiàn)，有的項目未經國家有關部門批準立項，有的項目不在產業(yè)支持范圍內，均獲得財政專項資金支持。
　　
　　如某公司的同一個項目，向武漢市商務局申報獲專項資金50萬元，又向武漢市經信委申報獲取專項資金18萬元。
　　
　　對此，武漢市商務局已明確由一個部門來統(tǒng)籌管理專項資金，核減了相關企業(yè)專項資金，并在網上申報系統(tǒng)中設立預警機制，嚴格執(zhí)行項目單位的審查。
　　
　　還有個別國家機關工作人員利用職務之便貪污國家專項資金。2012年之前，武漢市科技局管理的部分項目，從申報、組織評審、項目后期管理到驗收，由同一處室組織完成，缺乏內部控制和制約機制，2010年有34個項目無相關申報、評審程序，共安排項目資金498萬元。某正處級干部借用親屬名義設立公司，將各級財政科技研發(fā)資金460.1萬元安排給該公司，貪污國家專項資金，案發(fā)后一審被判處有期徒刑15年。
　　
　　武漢市科技局對2006年至2010年所有未驗收的項目進行清理，對存在問題的項目單位和個人，列入黑名單，不再具有申報資格。
　　
　　相關新聞
　　
　　黃陂本月底有望重啟小額貸款發(fā)放
　　
　　由于配套政策不完善，審核把關不嚴，2012年起，黃陂區(qū)面向個人的小額擔保貸款已陷于停滯狀態(tài)。昨日，武漢市政府透露，有關小額擔保貸款的管理辦法正在修訂完善，年內可完成。本月底黃陂有望重啟面向個人的小額擔保貸款發(fā)放。
　　
　　據(jù)審計報告顯示，黃陂區(qū)部分借款人通過借用他人名義、提供虛假擔保資料套取小額擔保貸款95筆，共計436萬余元，目前均已逾期，需由財政專項資金償還。
　　
　　武漢市政府透露，有關小額擔保貸款的新規(guī)將對貸款代償程序、呆賬核銷辦法、風險分擔機制等一一作出規(guī)定。
　　
　　而黃陂區(qū)已有專人負責小額擔保貸款清收工作。對未按照擔保協(xié)議和承諾清償貸款的擔保人，將對其停薪用于償還貸款本息。
　　
　　目前，該區(qū)已收回問題貸款101.46萬元，結清21筆，部分還款13筆。本月底有望啟動面向個人的小額擔保貸款發(fā)放。