資料圖：為防止技術(shù)外流，美國國會對F-22禁止出口的裁定導(dǎo)致產(chǎn)量稀少的F-22生產(chǎn)線徹底關(guān)閉。

據(jù)美國之音22日報(bào)道，奧巴馬政府將放松95%的出口限制，并加強(qiáng)對5%關(guān)鍵物資和技術(shù)的管理，這些出口多和軍事有關(guān)。中國軍事專家李大光表示，美國這項(xiàng)改革可以概括為“一松一緊”，中國引進(jìn)敏感裝備和技術(shù)的可能性仍然不大。

據(jù)報(bào)道，目前美國出口管制體系基礎(chǔ)是兩份限制清單，分別是美國軍需品出口管制清單和美國商務(wù)部出口控制清單。前者由五角大樓依據(jù)《國際武器貿(mào)易條例》管理，包括了從槍支彈藥到技術(shù)信息等二十大類物資，后者依據(jù)商務(wù)部的《出口管理?xiàng)l例》管理，內(nèi)容分為核材料、計(jì)算機(jī)等9大類，側(cè)重于軍民兩用技術(shù)領(lǐng)域。此外，美國政府還有三個(gè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核相關(guān)清單，發(fā)放出口牌照。

根據(jù)白宮發(fā)布的簡報(bào)，美國政府的出口限制改革，將放松95%的出口限制，但是將加強(qiáng)對剩下的5%關(guān)鍵物資和技術(shù)的管理。改革目標(biāo)是將兩個(gè)清單合并為一份，并裁撤不必要的出口牌照發(fā)放機(jī)構(gòu)。美國國防部長蓋茨將原有的出口體制形容為“像拜占庭帝國一樣古舊繁復(fù)”，承諾改革能更好地為盟友提供裝備。

美國的武器出口控制緊，一些盟國也不能幸免。2006年美國國會通過了禁止出口F-22戰(zhàn)斗機(jī)的法案，使得以色列、日本等國也很難成為買家。一些螺母、螺栓等低科技產(chǎn)品因?yàn)榕c軍用裝備有關(guān)，也被列入出口限制清單。今年1月，美國19個(gè)軍火商游說團(tuán)體在政界加緊活動，希望放松武器出口政策。他們認(rèn)為，嚴(yán)格的出口限制并不能有效保住美國優(yōu)勢地位，反而會自斷財(cái)路，因?yàn)樵诩夹g(shù)全球擴(kuò)散的背景下，客戶會轉(zhuǎn)而購買其他國家的替代產(chǎn)品。

中國是美國出口控制的主要目標(biāo)，近年來控制逐漸加強(qiáng)。1998年，美國將衛(wèi)星技術(shù)添加到管制清單中，專門對中國進(jìn)行控制。2007年6月，美國重新修訂了對華出口政策，包括航空器及航空發(fā)動機(jī)、導(dǎo)航系統(tǒng)、激光器、光學(xué)纖維、貧鈾等都被列入管制。中國軍事專家李大光22日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國此次改革的主要目的是增強(qiáng)美國軍工行業(yè)的國際競爭力，雖然放松了“大路貨”的出口，但是加強(qiáng)了對關(guān)鍵項(xiàng)目的管制，中國仍很難從美國進(jìn)口敏感裝備和技術(shù)。