5月22日，在美國紐約州北部哈德遜河西岸西點(diǎn)鎮(zhèn)的西點(diǎn)軍校舉行的2010年度畢業(yè)典禮上，美國總統(tǒng)奧巴馬（左）接受學(xué)員代表贈送的禮物。新華社記者申宏攝

新華網(wǎng)華盛頓5月27日電（記者 冉維 杜靜）美國白宮27日發(fā)布了奧巴馬政府的“國家安全戰(zhàn)略報(bào)告”。奧巴馬在該報(bào)告中將軍事作為外交努力無效情況下的最后手段，這與布什政府時(shí)期的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略相比是個(gè)重大轉(zhuǎn)變。

這是奧巴馬上臺16個(gè)月后首次發(fā)布“國家安全戰(zhàn)略報(bào)告”。根據(jù)這份報(bào)告，奧巴馬的新國家安全戰(zhàn)略認(rèn)為世界充滿了多種威脅，放棄了布什政府“反恐戰(zhàn)爭”的說法。這一新“國家安全戰(zhàn)略報(bào)告”還對朝鮮和伊朗對美國帶來的威脅提出警告。

奧巴馬政府的新國家安全戰(zhàn)略試圖擺脫布什政府時(shí)期不受歡迎的單邊主義政策，奧巴馬呼吁將美國的合作對象從傳統(tǒng)盟友擴(kuò)展到中國、印度等正在崛起的大國。該報(bào)告說，美國將和中國在共同關(guān)切的問題上進(jìn)行合作。

奧巴馬還將美國經(jīng)濟(jì)作為國家安全戰(zhàn)略的一部分。他認(rèn)為，美國在經(jīng)濟(jì)上的成功對于美國保持其在海外的影響力至關(guān)重要。

奧巴馬的前任布什在2002年的“國家安全戰(zhàn)略報(bào)告”中首次闡明美國在“9·11”事件后將采取“先發(fā)制人”的軍事打擊戰(zhàn)略。布什在2006年的“國家安全戰(zhàn)略報(bào)告”中重申美國奉行“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略。

相關(guān)報(bào)道：奧巴馬為何要棄布什時(shí)代“先發(fā)制人”安全戰(zhàn)略？

國防大學(xué)教授王保付觀點(diǎn)：曠日持久的反恐戰(zhàn)爭令經(jīng)濟(jì)衰退中的美國不堪重負(fù)。奧巴馬試圖通過調(diào)整國家安全戰(zhàn)略使美國抽身脫困。

我們知道線在美國的戰(zhàn)略處境不好，奧巴馬處在內(nèi)政外交方面都面臨著很大的困難，特別是在過去的這些年中打了兩場戰(zhàn)爭，一個(gè)是阿富汗戰(zhàn)爭，一個(gè)伊拉克戰(zhàn)爭，這兩場戰(zhàn)爭到現(xiàn)在都沒有結(jié)束，而且美國都陷在那個(gè)地方，所以面臨這么一個(gè)新的形勢，美國雖面臨的安全威脅，內(nèi)外的安全環(huán)境，那么奧巴馬上臺以后呢，經(jīng)過這一年多的實(shí)踐，那么開始要正式出臺美國的國家安全戰(zhàn)略，奧巴馬的講話就是在這么一個(gè)背景下，他彈出美國的國家戰(zhàn)略將會放棄小布什的所謂的“布什主義”。

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奧巴馬認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)上的成功對于美國保持海外影響力至關(guān)重要，必須把推動經(jīng)濟(jì)增長和扭轉(zhuǎn)財(cái)政亂象當(dāng)作國家安全的優(yōu)先任務(wù)。

報(bào)告稱：“我們努力的核心是致力于復(fù)興我們的經(jīng)濟(jì)，這才是美國實(shí)力的源泉。”

奧巴馬還表示，在全球化時(shí)代，其它國家的經(jīng)濟(jì)動蕩可直接影響美國人的生活。

背景

公布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》是每任美國總統(tǒng)的法定職責(zé)，它通常是重申政府現(xiàn)有立場，但可以影響預(yù)算和立法，且受到國際社會的密切關(guān)注，因此仍被認(rèn)為十分重要。