6月10日訊 “廣州、深圳等中心城市要嚴格限制發放購買第三套及以上住房貸款，嚴格限制發放不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民購買住房貸款。”就在廣州業界以為調控利空已經出盡的時候，廣東省政府扔下了一枚重磅炸彈。6月8日，省政府出臺《轉發國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（以下簡稱《通知》），強調要堅決抑制不合理住房需求，并點名廣、深為落實重點。

專家認為，廣東省政府出臺加碼調控的政策，很明顯是對廣州、深圳此前公布的溫和細則有所不滿，“力度不夠”。廣州某上市公司對網易房產表示：“三套房和外地人停貸的政策對消費者的心理預期影響很大，讓人感覺之前廣州政府在調控樓市方面做的還不夠，還應該再嚴厲些。買房者也會因此對樓價下跌幅度抱更大期望，短期內市場會再次形成觀望氣氛。”令人意外的是，6月10日上午，網易房產向廣州國土房管局問詢時，有關負責人居然表示：“有這份文件？我們還沒看到。”

嚴控三套房、外地人貸款

《通知》的第一條被認為是殺傷力最大的。《通知》指出，廣州、深圳等中心城市要嚴格限制發放購買第三套及以上住房貸款，嚴格限制發放不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民購買住房貸款。對第二套住房的認定要嚴格執行國家有關標準，各地房地產主管部門要對金融機構認定第二套住房工作予以積極配合。對境外機構和個人購房要嚴格執行住房城鄉建設部《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》（建住房〔2006〕171號）等有關政策。

其余政策條文還包括：嚴格執行國家有關個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策；增加居住用地和住房供應；加快保障性安居工程建設；加強商品房預售監督管理等。

在國務院的文件中，只要求“商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區”，暫停三套房和外地人的購房貸款，并根據實際情況，在一定時期內限定購房套數。實際上，廣州和深圳并不認為自己屬于上述區域，5月21日出臺的廣州細則，把三套房是否停貸的問題推給了銀行，還表示暫時不對異地購房者限貸。5月6日公布的深圳細則重申了國務院文件中的條文，暫停三套房和外地人的購房貸款，但沒有出臺此前市場預期強烈的“非戶籍居民只能購買一套房”等條款。

“這份文件，其實就是明確告訴廣州和深圳，你們都屬于商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，不要心存僥幸。”廣州一專家表示。

政府再表態 房價降30%？

“在今年的兩會上，廣東省省長黃華華便公開表示要嚴控廣深房價過快增長，決心在兩年內解決困難戶住房問題”，廣州市社科院研究員彭澎說從目前來看，廣深房價并沒有明顯松動的跡象，此前出臺的廣深細則又被認為較為"溫柔"，省政府要負擔起平抑高房價的責任，因此出臺了相關通知可謂在情理之中。

他認為，在早前二套房認定標準出臺后，省政府出臺此通知對三套房貸作出限制，與國家政策形成疊加效應，勢必對市場造成重大沖擊。“預計廣州房價能下調30%，回到7000-8000元/平方米這個老百姓能接受的水平，如果房產稅如期開征，那么房價回調的幅度有可能更大。”

“此次省政府出臺的通知依然在新國十條的政策范圍內，由于高房價并沒有得到明顯的遏制，與其等中央政府施壓，地方政府還不如自己先動手”，新城市投資董事長曹志偉向網易房產表示。在他看來，目前國內商業銀行存貸比過高，通知更大的意義在于化解銀行金融風險，預計廣州房價最多將下調至2009年10月的水平，也就是回到2007年最高點。

廣州某上市公司有關負責人說：“這些措施嚴格執行起來肯定對市場有影響，主要是心理預期，讓人感覺之前廣州政府在調控樓市方面做的還不夠。”就實際成交來說，“受影響較大的應該是投資比例較大的項目”。據介紹，該公司認定外地客戶的標準跟銀行不同，“我們主要是看通信地址和身份證”，真正受政策限制的外地買家“大概才占百分之幾的比例，很小”。

也有開發商很慶幸，“我們廣深的項目大部分都是本地需求，南海、惠州項目外地客多，但又不在政策限制的區域內”。但就政策基調而言，“真是很嚴厲，表明了政府對行業的態度，不少客戶應該會重新選擇觀望”。他認為，目前房價已有松動跡象，恒大、萬科、保利、綠城都已經相繼開始降價，“相信政府也不想房地產業再陷入08年那樣的危機”，因此預計政策調控已接近尾聲。