海南省?谑袛M建的“限價房”項目五源河公寓,只針對部分特定人群公開銷售,引發廣泛關注。據報道,除五源河公寓項目,?谑薪衲杲ㄔO的其他“限價房”也是主要供應給財政供養人員。
無獨有偶,中央電視臺近日報道的一條消息,與?诔霈F的情況相似。在湖南省長沙縣,一大片疊拼的豪華別墅,其購房者也被限制為長沙縣擁有行政編制的公務員,而購買價僅為1500元/平方米。毗鄰此別墅區的其他別墅,價格則要高出許多。也就是說,一批公務員以享受福利的方式低價住進了別墅區。
?谑信c長沙縣出現的這些現象,本質是特權在作祟。以種種公開或不公開的理由為借口,一些地方的公職人員,依靠手中難以受到約束的公權力,為個人,為小部分人,獲取了不該有的利益。這些人手中的特權,侵占了民眾利益,并對構建和諧社會的努力造成破壞。
前些時候,有一個概念成為輿論熱點,那就是“國民收入倍增計劃”。一些學者建議,中國目前不妨學習上世紀60年代日本池田勇人內閣曾實施的“國民收入倍增計劃”,制定讓民眾收入得以“倍增”的機制。人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南就認為,為了到2020年實現全面小康的目標,政府既有責任也有能力讓老百姓收入增長得更快一些。
日本的“國民收入倍增計劃”,其實就是20世紀60年代日本的經濟發展戰略規劃。“二戰”之后經歷了十多年療傷的日本,急切地希望在經濟發展方面實現新的騰飛!皣袷杖氡对鲇媱潯钡闹饕繕嗽谟,欲使經濟實現極大增長,提高人民的生活水平以及實現充分就業。
中國經濟在經歷了一場全球性的金融危機洗禮之后,逐漸過渡到后危機階段。在這個背景下,一些人士提出中國亦可效仿當年日本的做法,其用意在于,在強調發展經濟的同時,也能夠讓民眾分享經濟發展的果實。畢竟,長期以來,居民收入增長、勞動收入的增長是偏低的,低于GDP和平均勞動生產率增長水平。讓民眾分享發展果實,也正是經濟發展的最終目標所在,也是中國構建和諧社會的必需。
一些學者的呼聲,其實回到了這樣一個命題上來:在強調做大財富“蛋糕”的同時,還要分好財富“蛋糕”,這是一枚硬幣的兩面。“蛋糕”不做大不行,不做大,則民生的福祉無從實現。同時,“蛋糕”不分好也不行,分不好,則貧富差距將會持續拉大,進而引出一系列社會矛盾與問題。
回過頭看,?谑信c長沙縣的上述現象,卻發人深思:國民收入究竟要讓哪些人先“倍增”起來?是手中持有公權力卻亂使特權的公職人員嗎?答案當然是否定的。我們知道,收入分配改革的核心,就是要解決公平問題,調整國家、企業、居民三者的收入結構,重點受益人群應是一線產業工人以及廣大的農村人口。如果偏離這樣的政策目標,則收益分配改革本身也會失去方向。
這意味著,分好財富“蛋糕”,就是要以公平為支點,消弭現實中存在的種種扭曲性因素,深化壟斷行業的改革。而解決公平問題,一個重要的發力點,就是需要消除現實社會中存在的種種特權行為。在本質上,特權思想是反平等的,背離公平原則。特權不除,社會的進步必然會受到阻礙。
小平同志曾經指出:“我們今天所反對的特權就是政治上和經濟上在法律和制度之外的權利。搞特權,這是封建主義殘余影響尚未肅清的表現!边@種主要附著于官員身上、尚未得到肅清的封建殘余影響,引發了民眾的深刻不滿,也嚴重敗壞了執政黨的形象。
過往在經濟適用房分配過程當中,一些人利用特權不當地占有經適房,一再受到輿論的苛責。而類似的現象層出不窮,反映出這些問題背后因素的復雜性。盡管解決這些問題需要時間,需要過程,但不論如何,一個起碼的要求是,“國民收入倍增計劃”不能被演繹為“特權者收入倍增計劃”。
轉型中的中國正處在追求構建和諧社會的征途中,而一個和諧的社會,必然是尊重民眾權利的社會,必然是呼喚公平與正義,必然是將公民間的權利平等視為一種核心價值訴求。值得注意的是,在權力階層中,存在一些人言行不一的現象,臺面上大談社會正義與公平,背地里卻借特權侵占民眾利益。這些現象也不能繼續存在下去。