凱旋門，中學校長劉志毅為中國第一個大學城設計的城門。 （CFP/圖）

為討債者居住的村子。 （陳新焱/圖）

高爾夫別墅的廣告。

東方大學城：中國第一個大學城的十年生死

作者： 南方周末記者 陳新焱 發自廊坊、北京

編者按：高校“產業化”十年了。

從1999年高考大擴招開始，中國許多大學仿佛一夜成為企業。擴招——舉債擴建——再擴招還債，成為普遍的運轉邏輯。

大學城也突然成為一門中國特色的時髦生意，在地方政府經營城市的思路下成為拉動城市經濟的“新項目”。

然而，經過十年瘋狂建設后，當這個“產業”里，高校資源的供給曲線一路向上時，需求曲線卻從2008年起掉頭向下，至今三年里高考生已減少100萬。

“產業”的拐點正在出現。

而真正的考驗是，有形之手與無形之手依然攪在一起的高校 “產業”里，競爭的失敗者們能否退出？誰來為他們的巨額債務埋單？

大學城和獨立學院，是這場“產業化”運動的兩種典型產品，本報記者調查了最近發生的上海財經大學獨立學院停辦事件和第一個大學城的生死輪回，以為十年之記。

我們呼喚并期待，讓大學的歸大學，企業的歸企業。

■ 在地方政府的鼎力相助下，一個中學校長的突發奇想變成現實，中國持續至今的大學城熱由此發酵。

■ 十年后，大學城中，預想的十萬學生只有三成，城里只剩一群討債的人和賣瘋了的高爾夫別墅。

■ 這時候，全國已有50多個大學城。

中學校長開啟大學城時代

“一條街，兩邊是商鋪，那叫大排檔；如果兩邊都是大學，那就叫大學城。”

中學校長劉志毅沒有想到，十多年前他的一次突發奇想，竟然開啟了中國教育的一個新時代——“城”時代。

那是1998年5月的一天，48歲的劉志毅接到一個電話，是北京市東城區教育工會主席張忠華打來的：“有位歸國華僑想向你請教問題，你去不去？”

這位華僑名叫愛新覺羅·顯琦，是清末八大親王之一的肅親王善耆之女，彼時在廊坊辦了個愛心日語培訓學校，經營一直不好，便想向時任北京二十五中校長的劉志毅請教。

劉當時聲名在外。1993年，他率先在二十五中打破了教師的鐵飯碗，實行全員招聘；此后又提出“民辦公助”(學校由國家所有，而采取民辦形式經營，自負盈虧)的辦學理念，并讓二十五中成為第一個吃螃蟹者。

第二天，劉志毅便去了廊坊，看著學校周圍的大片空地，他給出了第一個主意：要不辦個大專？

彼時，技能人才正缺，職業教育被提上中國教育大綱。而廊坊，恰好又沒有這方面的民營學校。

飯后，他們在學校周圍散步，看著一望無涯的莊稼地，劉隨口問了句：這些地能不能用？要不辦個大學城吧？

“大學城？”陪同者幾乎是異口同聲地問，“什么叫大學城？”

“一條街，兩邊是商鋪，那叫大排檔；如果兩邊都是大學，那就叫大學城。”劉志毅打了個比方。

那時候國內對大學城的理解幾近空白。其實大學城的概念在西方早已出現：牛津、劍橋以及日本的筑波等，都是比較成功的典范。

劉隨口而出的想法，一開始并沒有引起注意，當天他便回了北京。沒想到，幾天之后，對方打來電話，“你這個主意好，再來廊坊一趟吧。”

同盟軍

與常務副市長一起來的，還有廊坊經濟開發區、教育局、土地局等重要部門的一把手。優惠條件當場談妥，土地5.5萬元一畝，是當時市場價的六分之一。

6月17日，在北京的辦公室里，已轉任北京八中怡海分校校長的劉志毅對南方周末記者坦承，在提出建大學城的想法之前，他也沒做過專門研究，“只是在書上看到過這個概念”。

但這并不妨礙他的“天馬行空”，“國外的經驗都證明，一個大學城往往能帶動一個區域的經濟發展”。

他給對方描述的藍圖是，北京到天津，相距100公里，而廊坊，剛好處于兩地的中間點，在這里建一座城，引來各類大學，周邊再建好相關配套，就能將北京和天津連為一體。

對廊坊來說，這是個一本萬利的生意。平地而起一座城，投資、消費的帶動作用不說，知識和人才的積聚，對與北京相鄰，但差距卻在十萬八千里的廊坊來說，想起來就很美妙。

事實上，大學城的選址，也恰好在廊坊經濟開發區內，“我們的想法是，大學培養人才，直接送往周邊企業，不但解決了就業，也解決了企業的人才培養難題。”

這些，都成了劉志毅說服他人的邏輯和理論體系。

同盟軍很快就找到了。

1998年6月，愛新覺羅·顯琦將建大學城的想法告訴了北京外企服務總公司常務副總勒振國，后者亦相當興奮，專門在北京城市賓館宴請劉志毅，聽其講述辦“城”思路。

北京外企服務總公司是誕生于上世紀80年代的老國企，實力雄厚。它的加入，讓投資方的隊伍遽然壯大。

他們的想法與正著急招商引資的廊坊市政府一拍即合，后者的效率出乎他們想象。第二年8月，在廊坊愛心日語培訓學校，他們與當時的廊坊市常務副市場劉學庫見面。與他一同前來的，還有廊坊經濟開發區、教育局、土地局等重要部門的一把手。在這位副市長的主持下，優惠條件當場談妥，土地5.5萬元一畝，是當時市場價的六分之一。

廊坊的凱旋門

孫吉慶承建的公寓樓，給他的時間是59天，過一分鐘，就罰款兩萬。

政治專業畢業的劉志毅興趣廣泛，如今雖年過半百，但依然留著半長頭發，看起來頗有藝術家風范。他最大的業余愛好，是設計。

他曾為北京二十五中學生設計了八套校服，并且獲得了國家外觀專利；此后，又為這所自己執教28年的中學設計了新校門、實驗室和圖書館大樓。

東方大學城，則是他的一件標志性作品，所有的規劃圖均出自其手。尤其是“城”門，他很費了番心思。最初準備了三個方案：一是由十多個中國牌樓排列而成的“門陣”；一是埃菲爾鐵塔；還有一個就是凱旋門。后來考慮到造價，最終選擇了后者。即便如此，這個由上好理石包裹，門頂還有雕花的二十多米高的雄偉大門，也花去了兩百多萬。

劉志毅甚至一度成為大學城開發公司的董事會成員，但后來對方考慮到他并無資本投入，遂讓其退出。但劉與投資方達成協議，由對方出資幫其建校園，他將在大學城中新開一所寄宿制分校。這個后來聞名全國的貴族學校，設計同樣出自他之手，全部是黃磚白瓦的歐式風格。

東方大學城開始建設的這一年，公元1999年，在中國教育史上，被看成是一個重要節點。

當時，中國的高等教育毛入學率僅5%左右，遠低于發達國家80%左右的水平。從那一年起，中國開始實行史無前例的擴招政策，當年全國高校招生比上一年猛增47.7%。此后，擴招數量以每年近30%的速度遞增。

大學擴招帶來的首要問題，是校園的緊張。大學城，恰好成了解決這一矛盾最快最省錢的方式。

從東方大學城動工那一刻起，前來視察的領導——上自中央，下到地方——絡繹不絕。

其他地方政府也有很感興趣的。劉志毅說，其實在他提出這一想法之后，北京的大興縣也表達了合作意向，甚至一度欲將全縣的用地指標集中，供建大學城之用。考慮到土地批審周期過長，劉最終建議放棄。

接下了個“香餑餑”的廊坊，面對這個天上掉下的好項目，興奮異常。據說，在大學城進行土地審批時，廊坊市政府官員為盡快完成手續，在風雪交加的路上等待開會途中的河北省領導。而為了讓大學城盡快開城，有關方面甚至花費近千萬元，為東方大學城修建了原本應該由企業自主解決的雨水泵站、污水泵站、消防站等設施。

一開始，項目名稱為“華北大學城”，劉志毅說，考慮到翻譯成英文，老外不大明白，最后改成了名頭更為響亮的“東方大學城”。

在各方力量的呵護之下，這個“中國大學第一城”尚未出生，就已光芒萬丈。在當地流傳著一句話：廊坊是河北省的明珠，東方大學城是廊坊的明珠。

這顆明珠拔地而起的速度，令人驚嘆。

“那情形，和大煉鋼鐵差不多。”孫吉慶此前承包過多處工程，但廊坊大學城是他見過建城速度最快的。為了趕在擴招后的第一年開學，這里的每一棟樓都倒排工期。孫吉慶說，他承建的公寓樓，按照正常標準，至少需要70天左右，但給他的時間是59天，過一分鐘，就罰款兩萬。

2000年9月，大學城舉行了隆重的開城儀式。為校舍緊張而奔波的北京聯合大學、北京工商大學等7所高校和北京二十五中的近萬名學生率先入駐。