“兩難”的經濟局面仍然困擾著決策層的思路。近日，國務院總理溫家寶帶隊于各地開展密集調研，把脈全國經濟形勢。

7月3日上午，溫家寶在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經濟形勢座談會。這是繼6月25日上午主持召開上海、江蘇、浙江三省市負責人經濟形勢座談會之后，溫總理的又一次實地調研。此外， 國務院副總理李克強近日也赴河北考察調研。

與這些密集調研同時進行的是，慣例于7月中旬召開的國務院經濟形勢座談會，今年被提前到6月底召開。

經濟面臨“兩難”

在7月3日的座談會上，溫家寶再次強調，宏觀調控面臨的“兩難”問題增多。

“我們不僅要大力解決那些長期存在的結構性問題，同時又要有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題，這些都必須在經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進行。”他說。

事實上，市場已經普遍對下半年經濟形勢表示擔憂。自今年第二季度以來，中國經濟一改第一季度高位運行的態(tài)勢，各項經濟指標先后出現(xiàn)下滑：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速減慢、貿易順差下降、城鎮(zhèn)固定資產投資下滑、采購經理人指數(shù)下降、資產價格走低。此外，發(fā)電用電量、交通運輸指標也開始徘徊不前。

中國社會科學院學部委員劉樹成近日表示，當前宏觀調控面臨著六個“兩難”選擇——經濟刺激政策如何進退；

房地產調控和經濟增長之間如何平衡的難題；收入分配改革與轉變經濟發(fā)展方式之間的矛盾；資源價改與通貨膨脹之間的壓力；人民幣匯率調整與出口企業(yè)之間如何協(xié)調；外貿出口與國內經濟結構調整之間的“兩難”。

“在當前經濟各類矛盾中，最主要的矛盾是經濟增長與通貨膨脹預期之間的矛盾。”民生證券宏觀經濟分析師郝大明告訴《第一財經日報》，“一方面是物價在下半年還面臨著很多不確定的形勢，另一方面，如果經濟增長很快，也會給物價帶來壓力。”

瑞銀集團中國首席經濟學家汪濤在近日發(fā)布的報告中也指出，隨著與刺激政策相關的投資和信貸增長放緩，以及基數(shù)效應減退，經濟增長將繼續(xù)放緩。

刺激政策殺“回馬槍”？

盡管面臨上述種種矛盾，但今年上半年的政策信號顯示，始于去年的經濟刺激政策正在逐步淡出。面對已經到來的下半年，這樣的政策是否又會殺“回馬槍”？

從年初的房地產調控新政，到最近財政部、稅務總局宣布對406種商品取消出口退稅，不少分析認為，刺激政策正在逐漸回歸常態(tài)。但是面對今年經濟增速可能會下滑的局面，市場有觀點猜測國家可能會放松之前貨幣政策和財政政策“偏緊”的立場。

對此，郝大明認為，積極的財政政策和寬松的貨幣政策在大方向上不會改變，但是會根據(jù)經濟增長的情況做出微調，同時繼續(xù)落實去年提出的“4萬億”投資計劃中未完成的部分。

“目前我國正處在一個岔路口，政策抉擇左右為難。”全國人大財經委副主任委員尹中卿近日撰文指出，不宜對經濟增速下滑反應過度，要平穩(wěn)實現(xiàn)經濟“軟著陸”與刺激政策“退出”的有機銜接。

他認為，目前我國經濟存在兩大系統(tǒng)性風險——銀行體系資產質量風險和地方財政結構風險，這些都和前期刺激政策的過度擴張有關。

郝大明告訴本報記者，在“兩難”矛盾中，貨幣政策甚為關鍵。從一季度以來，貸款余額與GDP的比例已經達到歷史最高點，但從市場流動性來看，資金面仍然偏緊，這就使得下半年信貸規(guī)模擴大受到限制，貨幣政策調控比較局限于存款準本金率下調和公開市場操作。

國家統(tǒng)計局7月2日發(fā)布公告，對去年國內生產總值數(shù)據(jù)進行修訂，修訂后增速上調了0.4個百分點，達9.1%，顯示中國去年在應對經濟危機過程中，表現(xiàn)非常出色。

在座談會上，溫家寶指出，目前面臨的“兩難”問題，要求保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強調控的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。