商業(yè)銀行在制定或調整涉及公眾利益的服務收費項目時，應當統籌兼顧，并廣泛征求有關方面意見，從維護銀行業(yè)長遠利益和構建和諧社會的大局出發(fā)，審慎調整有關收費標準。

昨天，國家發(fā)改委有關負責人就商業(yè)銀行收費問題作上述表示。

近期，廣東多家銀行ATM機（自動取款機）跨行取款手續(xù)費由每筆2元提高到4元，引發(fā)公眾廣泛關注。
“此番提高收費是‘店大欺客’，還是‘合理提價’，各界莫衷一是。”新華社昨天在其播發(fā)的一篇稿件中如此表示。

發(fā)改委有關負責人表示，發(fā)改委高度關注部分商業(yè)銀行調高同城ATM跨行取款手續(xù)費問題。發(fā)改委認為，依據2003年銀監(jiān)會會同國家發(fā)展改革委下發(fā)的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），商業(yè)銀行同城ATM跨行取款手續(xù)費屬于市場調節(jié)價，商業(yè)銀行總行可以自行制定和調整收費標準。

根據《暫行辦法》第七條，實行政府指導價的商業(yè)銀行服務范圍為：人民幣基本結算類業(yè)務，包括：銀行匯票、銀行承兌匯票、本票、支票、匯兌、委托收款、托收承付；銀監(jiān)會、發(fā)改委根據對個人、企事業(yè)的影響程度以及市場競爭狀況確定的商業(yè)銀行服務項目。

《暫行辦法》明確，除上述規(guī)定外，商業(yè)銀行提供的其他服務，實行市場調節(jié)價，并由商業(yè)銀行總行、外國銀行分行自行制定和調整，其他分支機構不得自行制定和調整，商業(yè)銀行制定和調整價格時應充分考慮個人和企事業(yè)單位的承受能力。

中國銀行業(yè)協會日前表示，調整ATM跨行取款收費標準合法合規(guī)，建議客戶根據自身情況選擇交易。
多家商業(yè)銀行也表示，此次提價原因是因為銀行費用成本過高。

“但考慮到我國國情和商業(yè)銀行業(yè)發(fā)展的實際情況，商業(yè)銀行在制定或調整涉及公眾利益的服務收費項目時，應當統籌兼顧，并廣泛征求有關方面意見，從維護銀行業(yè)長遠利益和構建和諧社會的大局出發(fā)，審慎調整有關收費標準。”發(fā)改委有關負責人說。

該負責人透露，發(fā)改委已經配合有關部門研究起草了新的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》（下稱“新辦法”），對商業(yè)銀行有關服務收費進行了比較全面和系統的規(guī)范。

“新辦法”規(guī)定商業(yè)銀行服務收費依據其性質、特點和市場競爭狀況，分別實行政府指導價、政府定價或市場調節(jié)價。同時明確商業(yè)銀行應當承擔的社會責任，對于涉及普通百姓切身利益的部分服務實行免費。

根據“新辦法”，要求商業(yè)銀行制定或調整實行市場調節(jié)價的服務價格，應合理測算各項服務成本支出，并充分考慮市場供求、競爭狀況、個人和企事業(yè)單位的承受能力，廣泛聽取公眾意見和建議；并提前一段時間在營業(yè)場所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網站進行公告，必要時需書面或電話通知客戶。

發(fā)改委正在積極協調有關部門，對《商業(yè)銀行服務價格管理辦法（草稿）》進行完善，爭取盡快出臺。

《商業(yè)銀行法》有關規(guī)定是完善草案的依據。

根據《商業(yè)銀行法》，商業(yè)銀行辦理業(yè)務、提供服務，按照規(guī)定收取手續(xù)費。收費項目和標準由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構、中國人民銀行根據職責分工，分別會同國務院價格主管部門制定。