沈陽“亞洲城”五證全無一房兩賣

違規運行一年多未受處理 因開發商內部矛盾建設延緩

據新華社8月15日電 位于沈陽市黃金地段的“亞洲城”房產開發項目，土地證、預售許可證等“五證”全無，10余座大樓居然拔地而起，銷售金額上億元。記者調查發現，該項目在建設和銷售過程中也是亂象叢生：開發商拿地后未經批復就提高容積率，多蓋出4萬多平方米建筑；房子正蓋，卻要交全款購房；開發商與銷售商各賣各房，一房兩賣。

而更讓人不解的是，該項目違法運行一年多，多個政府職能部門均未處理。

>>亂象

無證建房全款賣

“亞洲城”樓盤地處沈陽市皇姑區金沙江街地段，緊鄰一所優質小學和中學，毗鄰遼寧大學和北行商圈。2008年“亞洲城”項目仍是圖紙時就開始銷售，價格5000多元/平方米，2010年價格飆升到7700元/平方米，2/3的房子出售。目前園區內已蓋起10余座大樓，最高的達33層，已經封頂。

根據相關規定，房產項目從建設到銷售，要辦理“五證”，即國有土地使用證、建筑用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程開工證和商品房預售許可證。而“亞洲城”從2009年初開工建設以來，購房者達1100多戶，卻“五證”全無。

一房兩賣建設延緩

從2009年10月以來，“亞洲城”出現多起“一房兩賣”事件。業主提供的兩份訂購協議書顯示，4棟1單元30層2號房在2009年12月26日、12月29日相繼被賣給兩個不同的人，售價相差8萬多元。

據了解，該項目一房兩賣，緣于項目投資和建設的兩家開發商間的利益糾葛。從去年10月開始，兩家開發商亞產(沈陽)房地產開發公司和愛凱投資咨詢(沈陽)公司便已對簿公堂。由于雙方矛盾，今年以來“亞洲城”建設進度一度延緩。購房者擔心開發商卷款一走了之。

>>開發商

提高容積率未獲批

開發商愛凱投資咨詢(沈陽)公司表示，“亞洲城”項目遲遲未能辦理“五證”，原因之一是調整容積率尚未獲批。

按規劃，“亞洲城”地塊容積率為4.0，但在建樓盤容積率為5.2。這意味著占地面積33784平方米的樓盤，建筑面積將多出4萬多平方米。若按6000元／平方米計算，開發商將從“亞洲城”項目多獲得2.4億元。

據沈陽市規劃和國土資源局有關人員介紹，開發商無權擅自更改容積率，必須經過嚴格流程審批。

曾獲區政府允許

據愛凱投資咨詢(沈陽)公司副總經理張志英介紹，作為當年沈陽“地王”之一的“亞洲城”，土地交易成本高達3.64億元。按拿地時規劃的容積率，開發商會賠錢。

張志英說，“亞洲城”項目作為沈陽市及皇姑區政府的重點招商引資項目，開發商摘得地塊后，皇姑區政府就曾承諾，允許開發商提高容積率，避免投資受損。由于開發商內部矛盾分歧，才遲遲未辦好更改容積率的手續。

2009年5月，住房和城鄉建設部和監察部曾聯合下發通知，要求對房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題開展專項清查治理。但據了解，沈陽市并未對“亞洲城”項目調整容積率問題進行查處。

>>處理

責令項目暫停銷售

開發商稱，“亞洲城”項目啟動不久，先是地塊拆遷延期，后來又遭遇金融危機寒流，開發商一度考慮撤資。但有關政府部門多次協調并要求，盡快開工建設。于是，“亞洲城”在沒有辦理任何建設手續的情況下，匆匆上馬。

由此，“亞洲城”違法建設銷售一年多，一直未得到糾正和制止。

今年4月以來，由于開發進度遲緩，交房日期推遲，購房者不斷到開發商、政府相關部門討說法，“亞洲城”的亂象才浮出水面，政府開始出面處理有關問題。

房產開發涉及規劃和國土資源、建委、房產局等多個部門。接受采訪時，上述部門均稱“辦理證件我們負責，但違法建設或銷售，我們沒有執法權，執法權在行政執法局”。沈陽市和皇姑區兩級行政執法局均未接受采訪。

皇姑區政府已責令“亞洲城”項目暫停銷售，并協調兩家公司和解完成相關手續辦理，盡早交付；對于“一房兩賣”問題，開發企業同意退房或調換。