9·29新政后，天河一家中介貼出的盤源“租多賣少”。記者駱昌威攝

大洋網-廣州日報10月16日報道 昨日，市國土房管局、人民銀行廣州分行、省銀監局、市地稅局四部門聯合印發了《關于貫徹住建部等部委宏觀調控政策促進我市房地產市場持續健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），廣州樓市地方版調控新政正式出臺，即時實施。

《意見》規定，廣州戶籍家庭和常住非戶籍家庭只能限新購1套商品住宅。

“每個城市特點不同，不能簡單地說地方版的政策是‘溫柔’還是嚴厲。”市國土房管局昨日上午召開新聞發布會，副局長、新聞發言人黃文波說，廣州十區9月份網簽成交量達到80萬平方米左右，網簽均價環比上升了11%。廣州的住房消費結構以本市購房者為主。廣州的限購政策只是暫時性措施，何時退出將根據中央政策、總體市場態勢以及其他城市的相關政策退出情況來決定。

黃文波說，為了避免“解限”后樓價出現報復式上漲，限購令的解除也可能會分步進行。

此次出臺的新政規定只適用于全市十區，增城、從化兩縣級市并未包含在內。

根據新政規定，商品住房包括一手住房和二手住房；一手住房按網簽時間來認定交易時間，二手住房的交易時間以房地產交易登記部門業務的收件時間來認定。沒有納入房屋管理系統的一手房以在交易登記部門辦理預售商品房合同備案或預告登記的時間為準。

政策解讀

公積金貸款買二套 首付五成

未滿18歲禁買商品房

《意見》規定，戶籍家庭和常住非戶籍家庭（家庭包括夫妻雙方和未成年子女，“常住”認定標準為能夠提供在廣州1年以上的納稅證明或社保證明）只能新購1套商品住宅，非常住的外地個人和家庭不得購買商品住宅。與其他城市不同的是，廣州規定18歲以下的未成年人不得單獨購買商品房，堵住投資者鉆空子的機會。外國人、外資企業購房則按住建部有關政策嚴格執行。

三套房難用公積金貸款

《意見》規定，第2套房貸首付比例不得低于5成，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；第3套及以上房貸全面停貸。

為杜絕各種變相實現3套房貸的可能性，《意見》同時禁止各商業銀行發放消費性貸款用于購買住房，禁止發放浮動型住房貸款和不指明用途的住房抵押貸款；禁止在全額還款前追加貸款。

《意見》還要求住房公積金同步實行差別化信貸政策，購買經濟適用住房和90平方米以下首套商品住房的，首付比例仍可為2成；首次購房但建筑面積超過90平方米的，首付比例為3成；特別要求第2套房貸的，首付比例不低于5成，第3套及以上房貸的，全面停貸。

房貸標準“認貸又認房”

黃文波透露，對二三套房貸的認定標準，將嚴格采取“既認貸又認房”的審查辦法。市國土房管局已與各商業銀行和住房公積金中心建立信息共享的房地產檔案查詢平臺，數據庫將力爭在2周內建成。房地產交易登記部門未來將在遞件階段審核購房人的情況。

“不過，各城市之間沒有實現信息共享，廣州也不能查到購房者在其他城市的物業信息。”黃文波坦言，市房管部門目前不具有這樣的能力，但住建部正計劃打造全國聯網信息共享的平臺，未來有望跨城市查詢房產登記信息。

購房人要申報家庭情況

市國土房管局市場處處長陳大旺介紹，限購時限內，購房人在簽訂商品住房買賣合同前，必須如實填寫《家庭成員情況申報表》，房地產開發企業和房地產經紀機構應查驗購房人的戶口簿、結婚證等證件原件。開發商、中介如果與購房人串通、騙購住房的，將要追究責任，并予以曝光。

《意見》稱，對定價過高、漲幅過快的樓盤，由市地稅局重點對其進行土地增值稅清算和稽查。“目前，我們還未制定何為定價過高、漲幅過快的標準。”陳大旺說。

部門回應

交易登記中心：今起執行新政

市公積金中心：周一通知銀行

“新政11時正式開始發布，周五下午我們有業務學習，窗口不對外。”市房地產交易登記中心相關負責人昨日在接受采訪時確認，將從今天上午起開始執行新政，購房人向房地產交易登記部門申請房地產轉移登記時，應提供以下附加申請材料：

（一）《家庭成員情況申報表》原件、戶口簿原件、結婚證（或未婚證等其他婚姻情況證明）原件。

（二）買方為非戶籍境內居民的，還須提供稅務部門出具的在廣州1年以上的納稅證明或社會保障部門出具的社會保險繳納證明。

（三）買方為境外機構和個人的，還須根據《關于規范房地產和市場外資準入和管理的意見》（建住房〔2006〕171號）提供資料。

“我們下午收到了文件，準備在下周一發通知給各承辦銀行。”廣州住房公積金管理中心相關負責人透露，具體細節上還需周一時開會研究確定。

后市預測

近四成購房者離場

二手成交萎縮三成

有研究機構分析，根據對廣州購房者結構追蹤監測顯示，一旦實行居民家庭限新購一套房，將有近四成購房者離場。

滿堂紅研究部高級經理周峰則預測，調控新政出臺后，二手樓市成交量至少萎縮到高峰期的30%左右。

亞運城投資客比例不低，是否會受到新政的影響呢？“新政出臺之前，‘收到風’的開發商已催促買家去網簽。”一位不愿透露姓名的業內人士表示，估計不少可能受影響的投資客已趕在新政前網簽，所以新政對亞運城的后續影響可能有限。

市民疑惑

銀行已同意貸款

要不要執行新規

網友SUNNY表示，自己買了第一套房，正在購入第二套。兩套都是公積金貸款。9月19日就簽了按揭合同，是工商銀行承辦的公積金貸款。按揭公司一直以銀行公積金系統升級為名不給他送件。10月12日終于送件了，13日就知道工行批了，但賣家說18日才有空遞件。14日工行出了同貸，如今新政一出，他很想知道是否要首付五成。

還有網友留言表示，自己的孩子才8歲，戶口是廣州的，但父母都是外地戶口，如果父母不是常住人口，買不了房的話，孩子上學的問題該怎么解決？