2007年，甘肅蘭州榆中縣和平鎮(zhèn)一公墓區(qū)內(nèi)的一座豪華墓，據(jù)稱價格過百萬元，后被叫停并拆除 CFP供圖（資料圖片）

“裝修”簡單售價4800元的“經(jīng)適墓”

經(jīng)濟適用墓，是惠民之措？還是無奈之舉？ 漫畫/陳春鳴

金羊網(wǎng)-羊城晚報11月8日報道  近日，寧波一則關于“經(jīng)濟適用墓地”的新聞大量被轉(zhuǎn)載，在浙江乃至全國引發(fā)廣泛關注，甚至央視對此也進行了專門報道。

據(jù)《東方早報》、《錢江晚報》報道，為解決困難戶和低收入家庭“殯葬難”，寧波市北侖區(qū)將于2011年1月1日率先推出“經(jīng)濟適用墓”，第一批共805個，均為兩穴墓，每座墓面積1平方米。其中，295座是“墓蓋加墓碑”的簡易型，統(tǒng)一售價4800元；另一種再在墓兩邊加“擋風墻”，并在墓身雕刻花紋，共510座，售價7800元。

據(jù)了解，目前北侖區(qū)有33家公墓，其中經(jīng)營性公墓13家、公益性公墓17家、生態(tài)公墓3家。除了生態(tài)公墓價格較低，其他公墓墓穴的價格集中在2萬元左右，也不乏4萬～5萬元的高價墓。

“考慮到直接叫‘低檔墓’，很多購買者可能會覺得沒面子，所以，根據(jù)其廉價的特點，套用了‘經(jīng)濟適用墓’的概念。”寧波市北侖區(qū)民政局副局長胡日升解釋。

于是，有人評論：“因為住不起，經(jīng)濟適用房出現(xiàn)了。因為死不起，經(jīng)濟適用墓也出現(xiàn)了。”“死不起不是新聞，讓人死得起卻是新聞”……區(qū)區(qū)一個市里的一個區(qū)推出“低檔墓”———“經(jīng)濟適用墓”（以下簡稱“經(jīng)適墓”）為什么會如此奪人眼球？引發(fā)如此多的爭論？

現(xiàn)狀：墓價趕超別墅價格

根源：商業(yè)炒賣等是主因

中華永久墓園的墓地最低價格在5萬多元，面積2平方米

“請看這邊，全市的樓價都在漲。有沒有？有沒有？絕對有升值的空間了，我告訴你。”

“……我們這里是高尚社區(qū)，上風上水，地下CBD，人生后花園，按均價僅售人民幣三萬元整，值得一生典藏。”

電影《瘋狂的賽車》里徐崢所扮演的墓地推銷員，令人捧腹的臺詞，不僅僅影射了高房價，也直指墓地天價之風。

“死不起”，已成為全國很多城市居民的一塊心病。北京、上海、深圳、東莞、青島無不如此。2007年，廣東東莞市茶園山公墓最貴的一個墓穴，價格是16000元/平方米，而2007年東莞市別墅成交均價13738元/平方米。再看青島，該市民政局介紹，青島市一些現(xiàn)有墓地的價格，也已經(jīng)趕超了當?shù)氐膭e墅價格，一處1.2平米的墓穴，售價有的高達5萬-6萬元。

對此，羊城晚報記者最近幾天走訪廣州多家墓園了解到，市內(nèi)各個墓園的墓地價格一般在兩萬元至十幾萬元不等。廣州中華永久墓園的工作人員表示，墓園里的墓地最低價格在5萬多元，墓地面積2平方米，而管理費按每年每平方米200元計算。南沙玉德堂的墓地最低價則為3.4萬元，這樣的墓地面積為1.5平方米，相應的管理費用為10年3000元；貴的價格則6萬元至十幾萬元，墓地面積為4.5平米，每10年的管理費則是5000元。

根據(jù)“安居客”網(wǎng)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)表明，目前廣州房子的均價也就在1.14萬元/平方米。由此觀之，墓價遠遠超出了房價！有分析人士認為，由于目前現(xiàn)有公墓數(shù)量、面積已定，經(jīng)營和后續(xù)維護管理成本的增加，將來墓地的銷售價格還會逐漸增加，中低收入家庭都將難以承擔這部分費用。

“現(xiàn)在社會上有這樣一種說法：‘活得起，死不起’，老百姓認為墓地的價格太高，確實也有一些墓地過分追求利潤，頻頻推出‘豪華墓’，利潤相對較低的平價墓、低端墓則越來越少，這與民政部去年12月《關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》中強調(diào)‘惠民’、要求降低殯葬費用的精神背道而馳。”寧波市北侖區(qū)民政局副局長胡日升說。

根源：商業(yè)炒賣等是主因

一些有錢人花幾百萬買上幾十個，然后放在那兒，等著升值

經(jīng)適墓為了“應付”高墓價而推出，那又是什么催生了如此高的墓地價格，是什么原因造成“死不起”？業(yè)內(nèi)人士分析，行業(yè)壟斷、商業(yè)炒作、土地稀缺、政策法規(guī)指導無力、市場供需緊張等是造成墓價飛漲的主要原因。

首先，殯葬壟斷被諸多分析人士認為是造成墓價持續(xù)走高的“罪魁禍首”。從2003年開始，內(nèi)地殯葬業(yè)已連續(xù)數(shù)次入圍“中國十大暴利行業(yè)”。時評專欄作者姚夏宇認為，由于行業(yè)規(guī)范制度不健全，“潛規(guī)則”等助長殯葬費高漲。面對喪葬費如此高的問題，國家也采取了相應的措施，今年民政部發(fā)布了《關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見》，但推行的效果差強人意。

知名青年學者、時評人羽戈也認為，墓地價格飛漲，源于殯葬業(yè)的壟斷。“我們都知道石油、電力、郵政、煙草是壟斷行業(yè)，卻不知殯葬業(yè)亦屬此列。盡管多年以前即有民營資本注入，但對殯葬業(yè)的大局而言，好似滴水之于瀚海，實在無甚改觀。其結(jié)局，民營殯葬機構(gòu)或者被公權(quán)力所排斥，或者成為一些地方公權(quán)力的幫兇。壟斷如故，暴利如故。因其壟斷，所以博得了暴利；因其暴利，所以加強了壟斷。”

其次，炒賣墓地助長墓價攀升。廣東省社會學學會會長范英教授分析，雖然在《殯葬管理條例》（以下簡稱《條例》）中明確規(guī)定了必須出具相應的出生證明、死亡證明等證件，但是在實際操作中，一些墓園為了利益肯定會暗自操作，置《條例》不理。

律師朱永平告訴羊城晚報記者，他曾經(jīng)多次接到關于墓地的糾紛的案子，“一些有錢人花幾百萬買上幾十個，或者花幾千萬買幾百個，然后放在那兒，等著升值，最后再高價賣出。”如果根據(jù)《條例》，炒賣墓地的行為應該會得到大力整頓，然而事實卻并非如此。朱永平同時也提到，目前國家對殯葬行業(yè)的監(jiān)管多采用的是行政干預的手段，“沒有相應的法規(guī)可以參照，光靠《條例》等很難做到管理到位”。

再次，“入土為安”的傳統(tǒng)觀念與土地稀缺之間的矛盾也是導致墓價過高的一個重要原因。根據(jù)2008年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，廣州每年火化遺體近5萬具，骨灰處理方式有80%以上是骨灰樓寄存，少數(shù)骨灰安葬于公墓，而骨灰撒海和骨灰還林占總數(shù)的0.6%和2%。范英說：“目前將先人骨灰選擇寄存，也是很多人無奈的選擇。按中國人的傳統(tǒng)觀念，絕大部分老百姓還是希望選擇墓葬的方式。”一方面興建的墓地有限，而每年死者又在增加，這就造成了供需的緊張。“入土為安”的傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)在的土地稀缺形成矛盾，供不應求，是導致墓價過高的一個原因。”

廣州市殯葬管理處副處長梅向陽表示，商品房可以建幾十層，而墓地不行，墓地對土地的浪費其實很大。墓園中真正建墓地很少，大部分的土地用來建道路、停車場、綠化等配套設施，真正用到放骨灰的地方很少，這也是墓地價格貴的一個原因。