國務院發(fā)布穩(wěn)定物價通知 稱不會改變企業(yè)自主定價權

昨晚，國家發(fā)改委網站刊發(fā)國務院《關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（下稱通知），通知特別強調，必要時對重要的生活必需品和生產資料可以實行價格臨時干預措施，而出臺必要的干預措施是有法律依據的，不會改變市場經濟條件下企業(yè)定價的自主權，更不是向高度集中的計劃經濟體制回歸。

經濟手段穩(wěn)定生活必需品價格

通知強調，我國將以經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好市場價格調控監(jiān)管工作。在此宏觀基礎上，國務院要求各地區(qū)、各部門要積極采取發(fā)展生產、加大吞吐調節(jié)力度、保障市場供應等多種手段，穩(wěn)定居民生活必需品價格；采取發(fā)放臨時價格補貼等方式，保障低收入群體基本生活。通知特別提出，上述手段都屬于經濟手段。

法律手段 成本監(jiān)審條例將出臺

在使用法律手段方面，針對今年以來綠豆、大蒜等小農產品價格異常波動，政府有關部門經過縝密調查，依法查處了一批惡意囤積、哄抬價格、串通漲價的典型案件，維護了市場秩序。同時，國家修訂了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。此外，還將抓緊出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。

行政手段干預不是回歸“計劃”

國務院通知分析當前物價總體格局稱，目前還沒有必要在全國范圍內實施價格臨時干預措施。

通知表示，對價格臨時干預措施要有正確的認識和準確的理解。首先，干預的目的是為了保持價格總水平的基本穩(wěn)定，維護廣大人民群眾的根本利益，促進經濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。

其次，實施價格臨時干預措施是有法律依據的。我國《價格法》明確規(guī)定，“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施”。第三，即使在必要時采取價格臨時干預措施，也不會改變市場經濟條件下企業(yè)定價的自主權，不會影響企業(yè)的一般生產經營活動，更不是向高度集中的計劃經濟體制回歸。這種干預措施也只是暫時性、輔助性的。

■新聞延伸

價格臨時干預我國有先例

新世紀以來，針對2003年“非典”時期部分中藥材和消毒用品價格暴漲，以及2008年初少數居民生活必需品價格過快上漲，中央政府先后兩次依法在全國范圍內啟動價格臨時干預措施，對穩(wěn)定市場價格發(fā)揮了重要作用。

針對市場價格的異常波動，政府實施必要的行政干預，在發(fā)達國家也不乏先例，美、德、法、日、韓等國都有政府干預價格的做法和實踐。

■相關新聞

十七大類藥品均價降19%

從12月12日起，頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格將降低，涉及抗生素、心腦血管病藥品等十七大類藥品。調整后平均降價19%。昨天，國家發(fā)改委發(fā)布了這一通知。

此次調整的特點是一些常用藥品零售價格水平明顯下調，如中美上海施貴寶制藥有限公司生產的卡托普利價格從34元降到22.1元，降幅為35%；羅氏公司生產的頭孢曲松價格從93.8元降到65.7元，降幅為30%。調整后的價格比現行規(guī)定價格平均降低19%，預計每年可減輕群眾負擔近20億元。

國家發(fā)展改革委2005年以前對特定企業(yè)，包括國內知名品牌企業(yè)生產的藥品實行優(yōu)質優(yōu)價，即單獨定價。近年來，企業(yè)生產經營成本出現不同程度下降，為此，國家發(fā)展改革委決定根據有關藥品成本及市場供求變化，分期分批降低偏高的藥品價格，以進一步減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。