12月16日，市民在亞運村汽車交易中心“一站式”辦公大廳排隊辦理機動車牌照。吳長青 攝

北京治堵方案結束征民意

交通部門暫未公布反饋意見；專家稱應對恐慌購車應信息公開

本報訊 昨日，《北京市關于進一步推進首都交通科學發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見（征求意見稿）》征集意見結束。

市民通過信函和傳真方式反饋的意見和建議，將由交通部門匯總，該信息昨日未對外公布。一周內，交通委官網(wǎng)信箱收到22條治堵建議，多集中在公交優(yōu)先、擁堵費等問題上。

市民建議全民監(jiān)督違法交通行為

13日，北京治理交通擁堵綜合措施征求意見稿亮相并征求公眾意見。意見中明確提出合理調控小客車增長、擇機收取擁堵費等措施，此前備受爭議的最嚴“限購令”并未出現(xiàn)。

昨日，在交通委官網(wǎng)“建議咨詢信箱”當中，記者發(fā)現(xiàn)一周時間里，市民通過此途徑提交了22條緩解北京交通擁堵的建議。有市民建議按乘車人數(shù)收取擁堵費，高峰時間一人開車禁入主路；也有市民提出全民監(jiān)督違法交通行為，在應急與非應急車道間設立欄桿，防止車輛違章。

市民還普遍關心公車改革、擁堵費及如何控制機動車增長。交通委副主任李曉松在接受媒體采訪時曾表示，對于機動車總量增長采取何種方式調控，主要還是聽取社會各界有什么看法和建議。市交通委主任劉小明此前表示，對于機動車總量限制，并非是限制機動車擁有，而是要調控擁有進程。北京擬每年調控新增機動車限量在15萬以上，具體數(shù)量未定，肯定比上海投放量大。

超九成投票者稱不該限制每年發(fā)多少機動車牌照

前晚，本報聯(lián)合京探網(wǎng)針對治堵措施做了一個網(wǎng)絡調查。兩日來，共有300余網(wǎng)友參與調查，其中有76％網(wǎng)友認為北京城市功能分布存在問題，大量大型居住區(qū)位于昌平、通州等地，集中進出城造成擁堵；近95％投票者認為不該限制每年發(fā)多少機動車牌照及收取擁堵費；92.6％投票者不同意必要時采取單雙號限制。

■ 影響

“沒賣的二手車也要上牌子”

本報訊 上周五下午，記者從花鄉(xiāng)市場一些二手車經(jīng)紀公司了解到，從本月10日開始，駐市場的車管部門要求經(jīng)營商在本月底前給待售車輛辦理相關車務手續(xù)。

“沒賣的車也要上牌子，掛在我們公司上。”據(jù)舊車交易顧問劉先生介紹，新規(guī)定給每輛二手車交易增加了100多元的費用，以前待售車輛不用馬上辦理車牌，車管部門可以留出兩個月的周轉期，供經(jīng)紀公司銷售。

而現(xiàn)在，經(jīng)紀公司收到車就要馬上辦牌，銷售的時候還需要辦理一次過戶和上牌手續(xù)。“車管站的規(guī)定，我們也不知道是怎么回事，所以這幾天大家都擠在一起上牌。”對于該消息，相關部門未予證實。

花鄉(xiāng)機動車交易市場工作人員稱，車管部門此舉可能是考慮即將出臺的政策不明朗，如果一旦出現(xiàn)不能辦理牌照等新政，二手車交易市場容易出現(xiàn)混亂，“沒有牌子和手續(xù)的車，產(chǎn)權不明晰，辦不了牌子積壓著也不好賣。”該工作人員表示，該規(guī)定是從上周四開始執(zhí)行的，通知下發(fā)給各經(jīng)紀公司。

該政策給經(jīng)紀公司帶來的問題是，多增加了一次辦理手續(xù)過程，同時也增加了100多元的費用，“新的規(guī)定可能不是短期性的，今后會繼續(xù)執(zhí)行。”

■ 市民建議

【公交優(yōu)先】

開全天候公交專線車道

加大“公交優(yōu)先”力度。建議凡三車道以上道路，開一條全天候公交專線車道，對違規(guī)占道的社會車輛罰款、扣分；上下班高峰，公交車暢通無阻、私家車被堵得無法動彈時，一定會大大改變人們的出行習慣。———公民55

在二環(huán)、三環(huán)設立專門的公交快速通道。具體做法是，利用二環(huán)、三環(huán)左右干道最內側的那條線為公交專用道路，為了防止社會車輛進入，可在外側設立柵欄與之分離。———許飛

【收費】

可按車內人數(shù)收擁堵費

交強險、養(yǎng)路費應納入燃油附加稅中。按年收取不公平、不利于節(jié)能減排，建議多開車多付費，不開車不付費。———公民55

小汽車出行，可按車內人數(shù)收取擁堵費。例如小汽車在二環(huán)上和二環(huán)以內，擁堵時段車上只有駕駛員一人的禁止通行；含駕駛員兩人的，收取擁堵費；含駕駛員三人及以上的不收費。———丁濱元

【公車】

裁減部門公車擁有量

取消公車，只保留公務用車，并嚴格規(guī)定公務用車的使用范圍。重新登記公務用車的車牌號并和其他車牌相區(qū)別，便于公眾監(jiān)督。———公民55

仔細調查公車使用情況，裁減政府機關、事業(yè)單位等部門的公車擁有量，按應減少現(xiàn)有車輛的20%重新出臺車輛編制，嚴格執(zhí)行。———姜威

■ 追訪

“關鍵條款應充分討論”

專家表示，針對市場謠言政府應迅速發(fā)布有效信息，打擊投機行為

據(jù)新華社電 北京市治理交通擁堵綜合措施公開征求意見以來，圍繞“公務車零增長”、“停車費和擁堵費收取”、“限車限行”等話題，網(wǎng)民展開了熱烈討論，其中既有理性表達，也有不少疑問。

“公車少點上路比什么都強”

意見稿中明確提出，“十二五”期間，北京市各級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務用車指標。

【網(wǎng)民熱議】

網(wǎng)民“北京—印象”稱：“公車少點上路比什么都強！”網(wǎng)民hub3333說：“希望政府公開公車的數(shù)量和公車牌照等信息，公開每年的公車開支預算。只有公車信息公開，才能方便民眾監(jiān)督，才能知道每年公車的數(shù)量是維持、減少還是增加了。”

【權威回應】

北京究竟有多少公車？對于網(wǎng)民普遍存在的這個疑問，有關部門表示“不便”回應。但這次治堵新政要求的“公務車零增長”只涉及北京市各級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位。

【專家觀點】

上海城市綜合交通規(guī)劃研究所所長陸錫明認為，像北京市這樣不再增加公務用車指標，乃至在此基礎上壓縮公車保有數(shù)量，有利于有效緩解城市交通擁堵程度，有利于節(jié)約財政資金、促進廉政建設，更重要的是在治理擁堵過程中，政府起了率先垂范作用。

期待治堵公平透明

進一步調整停車收費標準，城市中心區(qū)停車費上漲，并擇機實施重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費。

【網(wǎng)民熱議】

網(wǎng)友“農(nóng)夫山田都不全”說：“用經(jīng)濟手段治擁堵，治得了‘窮人’治不了‘富人’，是治堵還是添堵？”

【權威回應】

北京市交通部門相關人士回應，收取擁堵費、調整停車價格，是為了控制小汽車過度使用。北京私人小汽車日均行駛里程為45公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多，小汽車出行中5公里以下的出行占比超過40%，而停車收費低甚至免費，亂停車現(xiàn)象十分嚴重。

【專家觀點】

北京工業(yè)大學交通研究中心教授陳艷艷認為，北京市擁堵的原因之一在于機動車不合理使用。采用差別化收取停車費等市場化手段，來抑制機動車主的交通需求，是世界通行的治堵措施之一。

“日增5000輛，治堵反添堵”

北京市治堵措施首次明確了將“按照無償原則抑制小客車過快增長”等限制性措施，但具體的時間、范圍和措施沒有提及。

【網(wǎng)民熱議】

網(wǎng)民“燕山之石頭”說：“北京治堵政策不明引購車潮，機動車日增5000輛，治堵反添堵！”

【權威回應】

北京市交通部門相關人士表示，“限制”僅僅是治堵措施很小的一部分，治堵措施更多地體現(xiàn)在完善城市規(guī)劃疏解中心城功能和人口等方面，限制性措施一定會按照“公正、公開、公平”和無償?shù)脑瓌t制定。

【專家觀點】

中國傳媒大學網(wǎng)絡輿情（口碑）研究所副所長李未檸認為，就涉及公眾利益的重大決策，北京市政府公開征求社會各界的意見值得鼓勵，一些關鍵性條款應該允許展開充分討論，而針對市場謠言，政府應迅速發(fā)布有效信息給予平復，打擊投機行為。