央行昨天披露了2011年年度會議的內容，確定了今年央行的四項主要任務，穩定物價被放在首位。同時，建立存款保險制度也被納入央行當前和今后一個時期的主要任務，這意味著存款保險制度在醞釀多年之后或將破冰。

專家稱存款保險為利率市場化鋪路

存款保險制度是一種金融保障制度，是指由各存款機構按一定存款比例繳納保險費，建立存款保險準備金，當發生經營危機或破產倒閉時，存款保險機構將提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款。

“央行將建立存款保險制度列入當前和今后一個時期的主要任務，意味著存款保險制度已經提上央行的議事日程，近期很可能有所突破，而存款保險制度即將破冰正是為利率市場化鋪路。”興業銀行首席經濟學家魯政委表示。

目前，利率市場化已被納入“十二五”規劃，逐步放開利率管制將成為中國銀行業中長期面臨的挑戰。在美國利率市場化初期，每年倒閉的銀行達2位數，1985年達到了3位數。

魯政委表示，利率市場化后金融機構的盈利壓力增大，業績將出現分化，也有可能造成部分銀行的經營困難，因此利率市場化需要輔助制度，存款保險就是其中之一。

央行昨天也表示，穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，將加強對金融機構利率定價能力的評估，引導其增強風險定價能力。

控制物價過快上漲的貨幣條件

在央行確定的當前和今后一個時期的主要任務中，穩定物價被列為首位。央行表示，把穩定物價總水平放在金融宏觀調控更加突出的位置，控制物價過快上漲的貨幣條件。

央行表示，繼續執行穩健的貨幣政策。把好流動性總閘門，引導貨幣信貸總量合理增長，保持合理的社會融資規模。根據經濟金融形勢和外匯流動的變化情況，綜合運用利率、存款準備金率和公開市場操作等價格和數量工具，保持銀行體系流動性合理適度。實施差別準備金動態調整措施，引導貨幣信貸平穩適度增長。

中央財經大學教授郭田勇表示，目前來看上半年的經濟增長比較樂觀，因此今年上半年控制通脹將是主要任務，宏觀調控總體環境偏緊，下半年可能根據經濟增長速度的變化而作靈活調整。