牛玉強和兒子 圖片來源：南方人物周刊

北京人牛玉強在1984年“嚴打”時，因“搶帽子”等行為被以流氓罪判處死緩，后服刑期改至2008年。1990年，牛玉強保外就醫，2004年4月被收監。

新疆生產建設兵團農八師監獄管理局（簡稱農八師監獄局）表示，牛玉強保外就醫逾期近12年未歸，其刑期順延至2020年。牛玉強的委托律師周澤向農八師監獄局發函，建議牛玉強將逾期時間計入刑期。

昨天，周澤收到對方回函，表示堅持順延刑期。周澤再次致函新疆監獄部門，申請重新裁處延刑期決定。

此前，周澤曾向全國人大常委會提交法律建議書，建議對牛玉強予以特赦。

當事人 “搶帽子”被判死緩

北京人牛玉強，因“搶了一頂帽子，砸了一扇玻璃，打了一個人”，1984年“嚴打”時被法院以流氓罪判處死刑，緩期兩年執行。牛玉強在新疆石河子監獄服刑時，兩次減刑，刑期至2008年2月13日。因患嚴重肺結核，牛玉強1990年保外就醫，并在北京娶妻生子，還申請到了低保。

2004年4月，牛玉強被收監。新疆建設兵團監獄管理方稱，至1992年，牛玉強保外就醫逾期11年9個月28天未歸，其余刑時間將順延至2020年2月21日。

周澤曾向農八師監獄局及石河子監獄發函，提出將牛玉強逾期時間計入刑期。

牛玉強被媒體稱為“最后流氓”。

監獄 逾期時間不計入刑期

日前，周澤收到農八師監獄局的復函。

復函中稱，收監之前，罪犯牛玉強及其具保人和當地派出所從未向監獄匯報其有關情況，監獄多次發函要求回監辦理續保手續，并向北京朝陽公安分局及當地派出所發函要求協查牛玉強，均未得到回函，石河子監獄兩次上網對牛玉強追逃。其間，2004年2月，朝陽分局回電話告知，“牛玉強患結核病，在家不能動。”監獄派員前往牛家中調查，否定了朝陽警方的說法。

復函中稱，監獄方決定扣除牛玉強保外逾期時間，將其刑期延至2020年2月21日。

律師 監獄應承擔監管之責

昨日，周澤再次向監獄及管理方發出建議書，要求對延期決定重新裁處，希望將牛玉強逾期時間計入刑期。

建議書中稱，農八師監獄局無證據證明牛玉強收到了監獄局的函件和通知，監管方在采取網上追逃等行為“無結果”情況下，未及時赴牛玉強監外執行所在地調查，未盡將牛玉強及時收監的法定職責。牛玉強未及時歸監，責任不在該罪犯。另外，相關部門證明，牛玉強從保外就醫至被收監前，已被納入被監管人員進行監管和幫教改造，表現良好。

周澤認為對牛玉強順延刑期，不符合監獄法規定。

追訪

律師建議甄別“83嚴打案”

北京市問天律師事務所律師周澤在接受牛玉強家人委托后，向全國人大常委會提交法律建議書，建議對“最后的流氓”牛玉強予以特赦。

“提交的法律建議書，不只是為了解決牛玉強的問題，也為了解決與牛玉強類似的問題。”周澤稱，特別是對依據1983年《關于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的決定》判處刑罰至今仍在服刑的罪犯，有必要全面甄別。對當時被判罪的行為在“97刑法”中不被認為是犯罪的，或者“97刑法”中雖作為犯罪對待但罪犯服刑期已經與“97刑法”規定的相同罪行最高刑期相當的，“應全部特赦”，“這是維護社會公正和刑罰公平的需要”。

名詞解釋

【特赦】

《憲法》規定，中華人民共和國主席根據全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會的決定，由國家主席發布。特赦是指對國家特定的犯罪分子免去其刑罰的部分或全部的執行，只能消滅其刑，不能消滅其罪。經特赦免除刑罰的犯罪分子，不論其刑罰已經執行一部分還是完全沒有執行，都等同于刑罰已執行完，涉及的案件不能重新再次追訴。

延伸閱讀：中國“流氓罪”嫌犯的人生

27年前，18歲的他因為和朋友搶了一頂帽子并打了一架，被法院以流氓罪判處了死緩。13年前，當年判處他死緩的法律依據“流氓罪”被從刑法條文中永久刪除。他將因流氓罪在監獄里服刑至2020年。他將成為中國最后的“流氓”。