昨日，交通運輸部新聞發言人何建中在例行記者會上介紹說，“非收費公路體系”將占全國公路總里程的96%以上。何建中透露，交通部正研究構建“兩個路網體系”，即以高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的體現政府普遍服務的“非收費公路體系”。其中“非收費公路體系”占全國公路總里程的96%以上。

1984年中國國務院出臺“貸款修路、收費還貸”的政策后，中國公路建設快速發展。目前，現有公路網中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費公路集資建設的。

公路收費不以盈利為目的

在公路收費問題上，何建中稱，目前在收費公路管理中，確實存在著一些信息公開不夠透明，以及執行標準不夠規范的問題，公路服務質量水平也還有許多需要改進和提升的地方。

何建中透露，交通運輸部將研究和完善構建“兩個路網體系”，即統籌發展以政府主導的高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的體現政府普遍服務的“非收費公路體系”。

其中，“非收費公路體系”占全國公路總里程的96%以上，主要解決通達的問題，以政府財政資金為主。“收費公路體系”約占全國公路里程不到4%，體現的是更高品質的公路服務，主要解決快捷高效的問題，其收費不以盈利為目的，資金主要是靠銀行貸款、社會融資來解決。交通運輸部還將通過聯網收費規范公路收費問題。

中美公路集資方式不同

談及公路收費是否過高問題時，何建中稱，現在世界上沒有真正意義上的免費公路，公路的建設、養護資金不是依靠收費就是依靠收稅。收費和收稅應該說只是籌集資金的不同方式，本職功能和目的是一致的。

“我們常和美國進行比較，美國通過征收燃油稅、輪胎稅等稅種所收的費用來作為公路的信托基金，可以滿足公路發展資金需求的70%，也就是說它只有10%和20%是靠收費和發行債券來解決的。且美國公路網現在已經形成了，因此基金的60%可以用來滿足公路養護的需要，而我國的專項稅收只能滿足建設需求資金的18%和公路養護需求資金的33%。”

嚴罰公路超限超載

在記者會上，何建中還透露，將于今年7月1日實行的《公路安全保護條例》將對公路超限超載行為進行嚴厲處罰。一年之內駕駛員有三次超限記錄，道路運輸管理機構就會作出禁止駕駛員做營業性運輸的規定。對于車輛來說，如果一年違規超限記錄超過三次，這樣的車輛就會吊銷車輛運輸證，對于企業來說，如果擁有的車輛其中有10%在一年內違規超限運輸，那企業的運輸許可證就會吊銷。