北京市政府29日晚間發(fā)布北京房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，與此前其他城市調(diào)控目標(biāo)不同的是，北京首次提出要今年要"降"房?jī)r(jià)，并且沒有參照此前被普遍沿用的GDP與人均收入增幅。

北京市《2011年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的通知》指出，加大住房保障力度，廉租住房應(yīng)保盡保，公共租賃住房保障能力明顯提高；新建普通住房?jī)r(jià)格與2010年相比穩(wěn)中有降。

新建普通商品房要降價(jià)

中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)29日晚間向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，北京房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的新意是，沒有簡(jiǎn)單地沿用GDP和人均收入增幅作為指標(biāo)。相比其他城市，顯示出了更積極的姿態(tài)。

陳國強(qiáng)分析，新出臺(tái)的北京房?jī)r(jià)調(diào)控措施對(duì)保障房和商品房市場(chǎng)"分類管理，一穩(wěn)一降"。穩(wěn)的是保障房?jī)r(jià)格，降的是新建普通商品房?jī)r(jià)格，并且對(duì)價(jià)格上漲過快的區(qū)域和項(xiàng)目嚴(yán)格調(diào)控，促使房?jī)r(jià)回落到合理區(qū)間。

陳國強(qiáng)參加了今日下午北京市政府舉辦的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)座談會(huì)，據(jù)他介紹，會(huì)上并沒有提到降幅應(yīng)該是多少。

"北京降房?jī)r(jià)的壓力還是很大的。從新國八條到京十五條，已經(jīng)出臺(tái)了一系列調(diào)控措施，最大力度地抑制投資性需求，同時(shí)加大保障房、普通商品房供應(yīng)，做到穩(wěn)中有降。"陳國強(qiáng)表示。

2月份，北京新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)同比上漲8.4%，環(huán)比升0.5%。不過，3月前期，新建商品房成交量下挫，價(jià)格隨后也出現(xiàn)松動(dòng)。上周末，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)編輯在位于西四環(huán)的中海九號(hào)看到，將于4月初開盤的該項(xiàng)目，目前均價(jià)為32000元/平米，但項(xiàng)目銷售人員告之，此前項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)位為37000元/平米。

對(duì)于北京版方案中沒有提到的高端住宅房?jī)r(jià)，陳國強(qiáng)表示，可以通過信貸、稅收、差別化土地增值稅預(yù)征的手段來控制高端住宅市場(chǎng)的價(jià)格變化。

居民住房支付能力被普遍遺忘

繼上海版調(diào)控目標(biāo)昨日出臺(tái)之后，北京、深圳、廣州房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)于今日悉數(shù)而出。在迄今所有出臺(tái)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市中，只有北京明確提到了降房?jī)r(jià)。

備受關(guān)注的一線城市房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)3月末集中出爐，除北京外，其他城市房?jī)r(jià)今年將繼續(xù)上漲，并未給買不起房的人們太多驚喜。

北京住建委主任隋振江29日透露，北京房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)綜合考慮北京市人均可支配收入、支付能力。按照隋振江的說法，GDP并沒有成為北京房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的參照，而是首次提出了綜合考慮"支付能力"。

同樣是29日，深圳版方案公布，2011年全市新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)的漲幅低于我市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長速度。此前，深圳市委定調(diào)今年GDP和人均收入增幅約為10%。

廣州版調(diào)控目標(biāo)也于29日公布，房?jī)r(jià)漲幅要低于GDP和城市居民人均可支配收入11%的增幅。

此前，二三線城市房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)頻出，大城市始終按兵不動(dòng)。3月28日，上海終于按捺不住，率先表示2011年房?jī)r(jià)漲幅要低于GDP增速和人均收入增幅。上海今年GDP和人均收入擬增長8%左右。

上海方案一出，便引來各方質(zhì)疑。"居民收入增長10%與房?jī)r(jià)增長10%完全是兩個(gè)概念。"財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)表示，根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為32000元左右，增長10%即增長3200元；而上海2010年平均每套房?jī)r(jià)格為260萬元，增長10%意味著增長26萬元。

2011年1月26日出臺(tái)的"新國八條"指出，今年各城市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。

但是，控制漲幅成為各地出臺(tái)今年房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的首選。北京之前，無一城市提"降房?jī)r(jià)"。各城市均是以GDP和人均收入增幅為參照，"居民住房支付能力"被遺忘。

按照上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭的研究，房?jī)r(jià)收入比應(yīng)該是用來衡量房?jī)r(jià)是否處于居民收入能支撐范圍的重要指標(biāo)。雖然近年城鎮(zhèn)居民收入明顯提高，但北上廣深等典型城市近10年的房?jī)r(jià)收入比基本保持逐年上升（除了2008年金融危機(jī)時(shí)期）。造成房?jī)r(jià)收入比上升的根源就是典型城市房?jī)r(jià)過快上漲。

通知全文：

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號(hào))要求，經(jīng)市政府研究并聽取社會(huì)意見，現(xiàn)將2011年度本市新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)公布如下：

加大住房保障力度，廉租住房應(yīng)保盡保，公共租賃住房保障能力明顯提高；新建普通住房?jī)r(jià)格與2010年相比穩(wěn)中有降。

各地區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和本市各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。

特此通知。

北京市人民政府辦公廳

二〇一一年三月二十九日