嚴禁擅自利用農村集體土地興建公共租賃住房，嚴肅查處“小產權房”等違法違規行為。昨天，在國土部新聞通氣會上，相關負責人表示，國土部已下發《關于加強保障性安居工程用地管理有關問題的通知》，明確提出要防范和杜絕上述問題。

回應石家莊沒收違建事件

“目前一些地方，出現了擅自利用農村集體土地和企業自用土地建設公租房及建設、銷售‘小產權房’等傾向性問題。”國土部土地利用管理司司長廖永林表示。

其中，公租房套型建筑面積應控制在60m2以內，以40m2為主。套型建筑面積標準、廉租房、公租房只租不售及違約處罰等條款，必須在土地出讓合同中明確約定。

廖永林說，嚴禁擅自利用農村集體土地興建公租房，各地要堅決制止亂占濫用耕地的建設行為。個別城市由于土地資源比較緊張，在試點探索創新，但“必須要納入試點，進行規范性地管理，要報批”。據悉，北京去年已啟動集體建設用地建設租賃房的試點，包括昌平區北七家鎮、海淀的唐家嶺和北塢村等，目前正在積極推進中。

近期，石家莊出臺政策，沒收違建住宅作保障房，引起社會關注。廖永林稱，國土部也在關注此事，“因為對違法用地有些政策不太一致，比如符合規劃的沒收，不符合規劃的拆除。同時很多房子的違法不光是違反土地管理法律，還有其他方面的違法，要統籌協調。”

保障房供地情況將抽查

國土部要求，對于已建已售“小產權房”用地不得受理其土地登記，不得以任何方式補辦土地審批手續。已查清是違法占用農村集體土地，建設“小產權房”的，應一律停建停售。

各地要進一步強化土地執法監管措施，有效預防和杜絕借新農村建設、保障性安居工程建設等違法占用農村集體土地建設“小產權房”。

廖永林透露，5月底，國土部將以保障房供地為重點開展抽查；6月份，督促各省級國土部門開展檢查。

關鍵詞 1

供地計劃

保障房供地計劃遠超千萬套

國土部昨天發布，今年全國住房用地計劃供應21.80萬公頃，比去年的供應計劃增18.5%。其中保障性安居工程用地計劃供應7.74萬公頃，比去年供應計劃增17.6%，這超出了今年計劃建設1000萬套保障性安居工程的用地需求量。

廖永林表示，根據初步測算，今年中央下達的1000萬套保障性安居工程建設任務，用地需求近4萬公頃。而今年7.74萬公頃的保障性安居工程的供地量，大大超出。廖永林解釋說，可能國土部在保障房用地的類型、容積率、建設標準等方面和地方有出入，此外也不排除各地為了完成保障房供地任務加大了供地計劃。

廖永林昨天還透露，截止到4月，今年全國只有8宗土地溢價超過50%，出現地價“異動”。

【連線北京】今年，北京保障房超計劃3成供地。記者從北京市國土局了解到，今年北京保障房的供地計劃是1330公頃，但為了確保全年保障房供應目標的實現，北京近期公布的第一批計劃供應的地塊，則是按照1比1.3的比例來落實，達到了1600公頃。

關鍵詞 2

出讓方式

土地合同可約定保障房優先

北京等地去年試點的“限房價、競地價”、“限地價、競房價”、“商品住房用地中配建保障性住房”和“土地利用綜合條件最佳”等四種招拍掛創新做法被國土部認可。廖永林昨天表示，《關于堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見》正式印發，對附加各類開發建設銷售條件的政策性商品住房用地的出讓，將增加出讓合同條款，各地國土部門還可在出讓合同中約定不得擅自提高或降低規定的建設標準、保障性住房先行建設和先行交付等。

對于土地出讓方式，國土部肯定了四種招拍掛創新做法，要求各地因地制宜，選擇適當的土地出讓方式和政策，有效合理調整房價地價。同時，國土部還將積極推行國有經營性建設用地網上掛牌出讓方式。

【連線北京】北京市國土局相關負責人表示，去年北京推出了首批“限房價、競地價”地塊，在土地出讓前限定房屋售價。今年北京將總結這一方式，并在中低價位普通商品房用地供應中全面推行。同時，北京還將繼續采用去年試點的“限地價、競政策房配建面積”的出讓方式。