前些日子,筆者外地的大學(xué)同學(xué)來(lái)我所在的城市旅游,作為東道免不了設(shè)宴款待這位睡在我上鋪的兄弟,以略盡地主之誼。同學(xué)混的不賴,畢業(yè)后就進(jìn)入到了當(dāng)?shù)啬硡^(qū)民政局工作,雖沒(méi)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,但收入穩(wěn)定買了房也買了車,又娶了個(gè)同為公務(wù)員的嬌滴滴老婆。吃穿不愁生活富裕,在單位也算春風(fēng)得意。同學(xué)還挺謙虛,比上不足比下有余。
席間談?wù)摰脑掝},很自然朝著同學(xué)的工作性質(zhì)上靠攏。筆者對(duì)他聊起了個(gè)事兒,也是不久前的一個(gè)新聞,出生于中國(guó)福建省的某日本人姐妹家屬共48名中國(guó)人先后抵達(dá)日本大阪市,并幾乎同時(shí)向大阪市政府遞交了領(lǐng)取日本政府提供的最低生活保障金的申請(qǐng)。今年的一次核查后,大阪市政府方面做出“所有人員都是為了生活保障而到日本的”的認(rèn)定,正式?jīng)Q定取消其申請(qǐng)資格,并要求其中已經(jīng)收到生活保障金的26個(gè)人,將644萬(wàn)日元全數(shù)歸還。
有人嘲諷:?jiǎn)柸毡救艘垼@些人真給中國(guó)人丟臉,在座的全都笑了。笑過(guò)之后,大家感慨國(guó)人最愛(ài)占小便宜,有些更是“有便宜不占一輩子遺憾”的嘴臉。問(wèn)同學(xué)其當(dāng)?shù)爻鞘械捅#ǔ鞘凶畹蜕畋U希┑那樾螘r(shí),同學(xué)滔滔不絕給我們揭了底。不可思議,原來(lái)城市低保竟然也有潛規(guī)則,家產(chǎn)百萬(wàn)的富人竟然騙領(lǐng)著每月300元的低保金。
同學(xué)的城市去年底今年初對(duì)全市低保戶進(jìn)行了一次復(fù)查,歷時(shí)三四個(gè)月,其規(guī)模和力度前所未有。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的復(fù)查,全市共清理出數(shù)千人存在冒領(lǐng)或騙領(lǐng)低保的現(xiàn)象,所占全部低保戶比例竟然高達(dá)近20%。這里,被清理出的這幾千人中,有家庭收入現(xiàn)已不符合低保條件的,有申報(bào)材料弄虛作假的,有打招呼或托關(guān)系違規(guī)辦理的,還有個(gè)別根本就是政府工作人員的親屬,甚至更有家產(chǎn)幾百萬(wàn)的富人,令人咋舌不已。
同學(xué)解釋,申請(qǐng)低保需要經(jīng)過(guò)“三道關(guān)”。申請(qǐng)人首先要到其居住地社區(qū)居委會(huì)填交申請(qǐng)表,還要提交一系列證明,其中,最重要的是申請(qǐng)人的收入證明。第二道關(guān),街道辦事處將通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式,對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行核查,最后由區(qū)、市民政部門審核,通過(guò)后即按月發(fā)放。如果這“三道關(guān)”某一關(guān)工作疏忽或人為地“出現(xiàn)”問(wèn)題,就會(huì)出現(xiàn)假的低保戶冒領(lǐng)或騙領(lǐng)低保金,同學(xué)還直言,那個(gè)早已通過(guò)包工程發(fā)家致富、家產(chǎn)已達(dá)幾百萬(wàn)的富人,如果不是對(duì)他知根知底的人舉報(bào),有關(guān)部門或許根本發(fā)現(xiàn)不了。
我們相信,絕大多數(shù)低保戶確實(shí)是家庭經(jīng)濟(jì)困難、收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,他們有理由也應(yīng)該接受政府的救助。但我們又不得不看到,中國(guó)是個(gè)人情社會(huì),是個(gè)關(guān)系社會(huì),人們最看重的就是人情關(guān)系。常言道,人熟好辦事,體現(xiàn)了農(nóng)牧?xí)r代人際關(guān)系的特點(diǎn)。有時(shí)候,人不熟悉,就不能或者不好辦事,如果是個(gè)陌生人,即便你是符合手續(xù)的,你是符合法律程序的,他也不給你辦或者怠慢著。大家都在稱兄道弟,都在違反規(guī)定,法律規(guī)定的很詳細(xì)的程序,也可以因?yàn)槭烊硕o你搞的模模糊糊,將情感和法律混淆在一起,不講原則,只講熟人關(guān)系。城市低保有沒(méi)有遭到人情或關(guān)系的侵蝕?絕對(duì)有!
就同學(xué)所講被清理出的假低保的幾種情形,出現(xiàn)的原因?yàn)楹危哭k理低保的“三道關(guān)”難道形同虛設(shè)?低保的初審調(diào)查在前,追蹤調(diào)查或復(fù)核復(fù)查在后,都查不出來(lái)?別人都知道他是假低保,而就你不知道,用不著說(shuō)什么,其中的貓膩明眼人心里跟明鏡似的呢。低保也有潛規(guī)則,低保變成了“人情保”、“關(guān)系保”,造成了該保的沒(méi)保,不該保的保了,而真正的低收入家庭享受不到低保救助,這與政府制定這項(xiàng)政策的初衷背道而馳。
千萬(wàn)富翁開(kāi)著寶馬跟窮人搶飯吃、死去的跟活著的人搶飯吃,此類新聞見(jiàn)得多了,也就不覺(jué)得奇怪了。低保對(duì)于那些貧困或低收入家庭的重要性是不言而喻的,有了這幾百塊錢,就可以維持一家最基本的生活,可如果沒(méi)了它,一家人就有挨餓受凍之虞。對(duì)于那些擁有百萬(wàn)、千萬(wàn)家產(chǎn)的有錢人來(lái)說(shuō),這區(qū)區(qū)幾百塊錢恐怕僅僅是其日常花銷的零頭,是大燒餅上的一粒芝麻,九頭牛身上的一根毛,按理說(shuō),不應(yīng)該被他們看在眼里。可是,他就是對(duì)這幾百塊低保金情有獨(dú)鐘。什么心理?政府給的不要白不要,不吃白不吃,你不吃有人吃,有便宜不占一輩子遺憾,沾光不積極腦子有問(wèn)題。
昨日,“最富低保戶包頭現(xiàn)身,被查出名下?lián)碛辛幏慨a(chǎn),另404名低保戶擁有二套房”出現(xiàn)在各類媒體顯要位置。不知道包頭這些“低保戶”究竟如何過(guò)關(guān)?此次騙保事件會(huì)如何處理?像以往一樣,騙領(lǐng)者還是只需返還騙領(lǐng)的低保金?低保金是國(guó)家的救濟(jì)金,好比同樣是搶錢,搶路邊人的錢跟搶銀行一樣嗎?成本如此簡(jiǎn)單低廉,如何阻擋貪婪的人性?只有希望嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,懂得原則不能違反、人情不能大于原則、官場(chǎng)沒(méi)有特殊、辦事一視同仁。無(wú)論走到任何地方,即便是一個(gè)熟人也沒(méi)有,只要你是符合法律規(guī)定的,他就得給你辦!不辦你就可以告他瀆職,一告就準(zhǔn),那還有什么事情難辦的呢!
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