2011年6月上旬,中央批復文件已下達,將巢湖和六安的部分區域并入合肥,撤銷地級市巢湖市。合肥將在短期內基本實現政區面積、人口數量翻番,合肥市轄縣區數量也可能會增加到10多個。
《中國發展報告2010》對“十二五”期間及今后全國區域發展的大格局做了清晰的概括,江淮地區首次被列入全國重點發展的8大城市群當中,而合肥是江淮城市群中的核心城市,因此“在全國最新的生產力布局中,合肥承擔起重要的戰略功能,向區域性特大城市新跨越就具有了必然性。
合肥濱臨巢湖,得天獨厚。但是巢湖作為中國五大淡水湖之一,卻是兩個城市共管,缺乏統一的政策和管理,導致巢湖存在問題很多。歷史上的巢湖市區域,很多也曾經就是廬州所轄。巢湖市地處巢湖和長江之間,是合肥通江達海的必然通道。
有關大合肥組建坊間已流傳已久,一位網友分析:擴大合肥市行政區域,將巢湖市部分縣市劃歸合肥市,使合肥從“環城”走向“環湖”和“濱江”,使合肥的輻射帶動、規模發展、權重提高都上升一個層次,是個多贏的好辦法。
合肥現狀:四個區,3個縣;面積近7000平方公里,人口445萬人,占全省人口比例7%。
1、從全國省會城市行政區劃來看。剔除四個直轄市和港澳臺特別區,余下的27個省會城市平均轄區、縣(市)11個,平均面積13,796平方公里,平均人口533萬人,占全省人口比例平均12%。而合肥市轄區縣只有7個,轄區縣(區)差4個,面積差快一半,人口差90萬人,連全國平均數都達不上。
2、從華東地區省會城市行政區劃來看。剔除上海市,余下的6個省會城市平均轄區、縣(市)11個,平均面積9,640平方公里,平均人口560萬人,占全省人口比例平均9%。合肥市離這個平均數也有不小的差距。
3、從中部省會城市行政區劃來看。晉、豫、鄂、湘、贛、皖6個中部省會城市平均轄區、縣(市)10個,平均面積8,182平方公里,平均人口550萬人,占全省人口比例平均9%。合肥也沒有達到中部六省省會城市的平均數。
通過上面的數據,我們客觀地看出,合肥偏小。所轄區域差3-4個,人口占全省比例差2-5個百分點。這顯然制約了合肥的發展,也使合肥在全國橫向比較中吃虧,在省內縱向帶動中分量不重。
已泄密的消息是:2011年6月上旬,國務院已批準將巢湖市部分區域并入合肥。
目前,基本能確定的是2011年8月16日開始,巢湖市的無為縣將劃入蕪湖;含山縣、和縣將劃入馬鞍山市;居巢區、廬江縣劃入合肥。
六安的舒城、壽縣以及合肥的長豐部分區域具體如何區劃目前尚不明確。
據合肥市ZF有關專家分析:巢湖部分區域劃入合肥后,合肥將建成一個環巢湖的大城市,巢湖將變成合肥市的“內湖”。合肥將在巢湖邊建兩個新區:一是合肥至居巢區之間的大圩、烔楊、黃麓一線加合肥目前正在建設的濱湖區合并建成巢湖區;二是肥西三河和舒城、廬江部分沿湖區域建成三河區(或肥西縣),現肥西縣北部紫蓬山地區和山南長安區域將建一個旅游區作為合肥的后花園,名稱可能會叫作紫蓬山區。
合肥市政務新區尚處于蜀山區轄區內,區劃調整后政務區將從蜀山區剝離與肥西縣桃花工業區、大學城合并成政務區(或桃花區),而蜀山區西北部的新橋機場和壽縣部分鄉鎮則劃歸蜀山區管轄。
合肥北部是整個區劃最復雜的區域,由于長豐縣遠離合肥,縣城發展遠不如靠近合肥的長豐縣雙鳳開發區,所以長豐劃給離的較近的淮南是基本敲定的,但是長豐南部臨近合肥市區的幾個鄉鎮和雙鳳開發區并入合肥市區后是歸市區北部的廬陽區管轄還是單獨成立新區尚未明確。
合肥西北以合肥東站(高鐵站)和磨店為中心的區域也在醞釀新的區劃,但是前提是位于磨店的職教基地人口要達到20萬,否則單靠高鐵輻射也難以實現短期建制的目標。
綜合以上,合肥區劃至少會有這些:廬陽區、瑤海區、蜀山區、包河區、巢湖區、居巢區、紫蓬山區、桃花區(政務新區)、三河區(肥西縣)、肥東縣、廬江縣、舒城縣。
調整區劃后,新合肥市所轄區縣達到至少10個,面積10000平方公里左右,人口800萬人,人口占全省比例12%,與全國省會平均水平相仿。
合肥正在建設的高鐵樞紐、環巢湖大道和國際機場等將有力帶動合肥的發展。
從2011年8月16日以后,中部地區、長江流域一個新興的濱湖大都市合肥將逐漸成為中國重要的有分量的大城市之一。
附一:巢湖撤并大紀事(網絡版):
1,2005年,安徽省ZF委托合肥工業大學規劃設計院編制安徽省行政區劃調整方案,對于巢湖,有三種方案。
2,2009年、2010年、2011年,安徽省人大連續三年向中央提出調整安徽犬牙交錯的行政區劃請求。
3,2011年6月上旬,中央批復文件已下達,合肥市泄密,鬧得沸沸揚揚(一般情況,此段時間屬于絕對嚴格保密期)。
4,2011年7月5日,安徽省委約談巢湖市及四縣一區領導通氣,要求巢湖市從即刻起停止行政命令調動以及停止籌備今年9月份巢湖市第三屆**會。
5,2011年7月14日,巢湖市委、市ZF召開小范圍會議,討論拆分后,GWY的去向問題,會議傾向于1958年之前鼓勵提前退休,1958年后(即53歲)分流至合肥、蕪湖、馬鞍山三市,各縣區領導及GWY不變。(以上保留細節變化)
6、2011年8月16日,撤并方案將正式公布。
附二:大合肥功臣孫金龍簡歷(剛榮任安徽省省委副書記):
孫金龍,湖北鐘祥人,博士研究生學歷。1962年1月出生,1982年8月參加工作,1986年4月入黨。現任**第十七屆中央候補委員,**安徽省委副書記,**合肥市委書記。
孫金龍同志1982年8月大學畢業后,在浙江省地礦局第三地質大隊工作;1983年8月考取武漢地質學院北京研究生院掘進工程專業研究生;1986年8月畢業后,先后任遼寧省地礦局坑探工程大隊技術負責人、副大隊長、大隊長兼黨委書記、總工程師;1990年被評為全國勞動模范、遼寧省勞動模范;1991年7月任中國地質工程公司副總經理、赴巴基斯坦CRBC項目部經理;1992年6月任中國地質工程公司副總經理;1993年2月任中國地質工程公司總經理兼臨時黨委書記,1993年開始享受國務院特殊津貼;1995年1月調任共青團中央工作,歷任青工部部長、團中央書記處書記、全國青聯副主席,其間在南開大學經濟研究所讀在職研究生;2001年6月任團中央書記處常務書記(副部長級)、全國青聯副主席,其間在中國人民大學攻讀金融學專業在職博士研究生,獲經濟學博士學位;2001年12月任共青團中央書記處常務書記、全國青聯主席;2003年4月任安徽省委常委、省委政法委書記;2005年4月任安徽省委常委、合肥市委書記兼市人大主任;2006年1月任安徽省委常委、合肥市委書記;2011年7月任**安徽省委副書記、合肥市委書記。**第十七屆中央候補委員,第十屆全國人大常委會委員,第九屆全國政協委員。
(中國民生在線獨家刊載,轉載請注明來源)