第一財經日報9月2日訊 部委的工程建設或者房租收入動輒牽動上億資金,審計署也對此猛敲警鐘。在昨日審計署公布的54個部門單位審計報告中,已有多個部委出現了同房產有關的資金問題。
外交部上海購房15套
在對外交部2008年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計中,審計署發(fā)現,外交部存在賬外資產5169.17萬元用于購置房產。
審計發(fā)現,1998年,外交部在上海購買了15套公寓,總購房款125萬美元(按當年平均匯率折合人民幣465.25萬元);1999年在北京購買了一宗土地使用權,價值1700萬元。2006年外交部所屬駐外機構服務中心(下稱“服務中心”)在北京購買了一處房產,支付房款等3003.92萬元。以上資產共計5169.17萬元,均未納入本單位固定資產賬內核算。
除此之外,外交部已竣工的16項駐外使領館新建、改建工程未辦理竣工決算,涉及項目合同金額合計3.49億元。
對上述問題,審計署已出具了審計報告,下達了審計決定書。審計署在審計決定書中要求,外交部要對賬外資產的問題,全面清理核實,據實登記入賬,對駐外使領館建設項目未辦理竣工決算的問題,要求及時辦理固定資產交付和結余資金處理工作。
外交部表示,對賬外資產的問題,正在清理,服務中心已將房產納入固定資產賬管理;對駐外使領館建設項目未辦理竣工決算的問題,外交部正在制定相關管理辦法。
農業(yè)部涉及多項房產問題
農業(yè)部是此次審計報告中涉及房產問題較多的部委之一,存在包括越權開發(fā)商品房、虛報住房補貼等多項問題。
審計發(fā)現,2002年,農業(yè)部未經國務院機關事務管理局批準,越權批復農科院利用15畝國有劃撥農業(yè)科研土地使用權,與民營企業(yè)合作開發(fā)建設高科技綜合實驗樓,建設規(guī)模2.75萬平方米。該項目2005年9月開工,2008年3月竣工驗收,實際建設成寫字樓、商鋪和商品房,建筑規(guī)模9.58萬平方米,農科院按照協議分得寫字樓2.88萬平方米,占建設總規(guī)模的30%。民營企業(yè)分得6.7萬平方米,已取得銷售收入9.08億元。
2007至2008年,農業(yè)部將其管理的住房資金存款利息按凈收入70%的比例提取管理費,并將其中1041.86萬元支付給所屬部財會服務中心(下稱“財會服務中心”),轉為其事業(yè)收入。
2008年,中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所(下稱“中監(jiān)所”)向農業(yè)部共申報購房補貼預算575萬元,其中通過虛增134人多申報252.83萬元。
審計署對越權審批農科院利用國有劃撥農業(yè)科研土地與民營企業(yè)合作開發(fā)商品房的問題,要求商國務院機關事務管理局處理;對將住房資金利息轉為部屬單位事業(yè)收入的問題,要求歸還原資金渠道;對中監(jiān)所虛報住房補貼預算的問題,要求將余額上繳中央財政。
農業(yè)部表示,對越權審批農科院利用國有劃撥農業(yè)科研土地與民營企業(yè)合作開發(fā)商品房的問題,已專題向國務院機關事務管理局匯報,并補辦相關手續(xù)。對將住房資金利息轉為部屬單位事業(yè)收入的問題,已全部收回歸還原資金渠道。對中監(jiān)所虛報住房補貼預算的問題,余額已上繳中央財政。
財政部租金收入處理不當
審計署對財政部的審計中發(fā)現,財政部2008年,所屬機關服務中心出租財政部房產取得房租收入531.93萬元,未實行“收支兩條線”管理。
審計署要求,對機關服務中心房租收入未實行“收支兩條線”管理的問題,要求將收入上繳國庫。
財政部回應說,對其他涉及現行體制的問題,財政部正在研究解決中。此外,對審計發(fā)現的少數管理不規(guī)范等問題,審計署另行出具了審計建議函,財政部已進行了整改。
公安部越權審批建設項目4.22億
審計發(fā)現,公安部在房產方面的問題在于越權審批基本建設項目投資4.22億元。
審計發(fā)現,更為詳細的情況是2006至2008年,公安部未報國家發(fā)展改革委審批,自行批復公安部第一研究所、人民公安報社和公安部居民身份證密鑰管理中心等3個所屬事業(yè)單位辦公樓建設項目投資4.22億元。
對此,審計署要求,公安部要對越權審批基建項目投資的問題,完善審批手續(xù)。公安部回應說,公安部在審計前開展了自查,并糾正了自查發(fā)現的問題。對越權審批基建項目投資的問題,正按要求補辦有關審批手續(xù)。
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