2月17日，河北深澤縣橋頭鄉(xiāng)西河村，河北省地稅局副巡視員謝江宜（右）帶領(lǐng)的工作組再次探望孤寡老人李貞國(guó)。

聲勢(shì)浩大的一場(chǎng)干部下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)正在河北展開(kāi)。2月10日開(kāi)始，15000多名干部將進(jìn)駐到5010個(gè)村。

在接下來(lái)的8個(gè)月里，他們將與原單位工作脫鉤，吃住在農(nóng)村。河北為此支付2.5億元干部工作經(jīng)費(fèi)，并將給這些村子預(yù)留共5億元的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

河北省委給下鄉(xiāng)干部的任務(wù)是，幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)做好維穩(wěn)工作，確保10月底前不發(fā)生重大群體性事件，并希望能讓赴省、進(jìn)京上訪量大幅度下降。

2月10日下午，河北省深澤縣橋頭鄉(xiāng)西河村，家里來(lái)人的時(shí)候，72歲的五保戶(hù)李貞國(guó)正躺在炕上。這幾天他的腿有些疼。

李貞國(guó)不曾娶妻，沒(méi)有孩子，家里很少有人來(lái)。

這個(gè)下午，村支書(shū)趙振全帶來(lái)三名“城里人”，送來(lái)了一桶油。趙振全說(shuō)，這是省里來(lái)的工作組。

工作組組長(zhǎng)謝江宜，是河北省地稅局副巡視員，組員孫智英、李博是他的同事。像這樣的由省直屬單位組成的工作組，河北省委派出了298個(gè)。

從這一天起，河北省、市、縣將陸續(xù)派出15000多名干部下鄉(xiāng)，進(jìn)駐5010個(gè)篩選出來(lái)的“差村”。

河北省委組織部介紹，這些干部將在農(nóng)村吃住8個(gè)月，為農(nóng)村發(fā)展謀劃出路，培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人，并做好農(nóng)村穩(wěn)定工作。

他們的工作將持續(xù)到10月底。

任務(wù)完不成不能回

每個(gè)工作組由3名隊(duì)員組成，每個(gè)省直單位必須由一個(gè)廳局級(jí)干部帶隊(duì)

謝江宜他們看望李貞國(guó)老人的這天，是河北1.5萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)的日子。

省直單位先行拉開(kāi)了這次活動(dòng)的序幕。2月10日上午，謝江宜等近900人，在河北省委門(mén)前的民心廣場(chǎng)參加了歡送大會(huì)。

謝江宜沒(méi)有作為代表上臺(tái)發(fā)言，不過(guò)他說(shuō)，歡送會(huì)現(xiàn)場(chǎng)他心情很不平靜。一直生活在城市，對(duì)能否適應(yīng)8個(gè)月的農(nóng)村生活，能不能完成任務(wù)，他還是有些擔(dān)心。

歡送會(huì)后，謝江宜和兩個(gè)同事到了西河村。同樣來(lái)自省地稅局的另一組干部，去了深澤縣留村鄉(xiāng)大賈莊村。

按照河北省委的要求，省直單位編制在60人以上的單位，需要派出6名干部，編制在60人以下的，派出3名。每個(gè)工作組由3名隊(duì)員組成，每個(gè)單位必須有一位廳局級(jí)干部帶隊(duì)。

在8個(gè)月的駐村時(shí)間里，他們將與原單位工作脫鉤。

按照河北省委下發(fā)的活動(dòng)意見(jiàn)，在駐村期間，工作組必須完成的任務(wù)，除走訪民情外，還要幫助加強(qiáng)基層黨組織，培訓(xùn)基層黨員干部，建好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做好基層維穩(wěn)。

“任務(wù)完不成，就不能回來(lái)。”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組副組長(zhǎng)賈仕祥說(shuō)，這個(gè)要求不會(huì)太苛刻。

按照規(guī)定，參與駐村的干部，必須和農(nóng)民群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)，駐村工作每月不少于20天。

“蹲下來(lái)，抽一桿旱煙”

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”河北省委書(shū)記張慶黎要求干部俯下身子，“如果影響不好，不如不去”

大規(guī)模的工作組駐村的活動(dòng)，已有先例。西藏去年選派21000多名干部組成工作隊(duì)，從去年10月起連續(xù)3年進(jìn)駐全區(qū)所有行政村和居委會(huì)。

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”河北省委書(shū)記張慶黎在駐村動(dòng)員會(huì)上說(shuō)。他去年8月從西藏調(diào)至河北任職。

河北一名干部稱(chēng)，河北通過(guò)多年維穩(wěn)得出一個(gè)經(jīng)驗(yàn)：只要把農(nóng)村穩(wěn)住了，首都就穩(wěn)住了。

河北環(huán)抱京津，有14個(gè)縣（市、區(qū)）58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、195個(gè)行政村與北京接壤，兩地接邊地界長(zhǎng)達(dá)680多公里，河北有100多條可通機(jī)動(dòng)車(chē)的進(jìn)京通道。

當(dāng)?shù)匾幻�基層信訪干部說(shuō)，上訪的群眾坐車(chē)兩三個(gè)小時(shí)就能到北京，有的甚至騎自行車(chē)就去了。

從1995年開(kāi)始，河北探索實(shí)施了“護(hù)城河”工程。這一工程旨在通過(guò)地區(qū)間的聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)調(diào)、聯(lián)打的工作模式，“維護(hù)首都地區(qū)穩(wěn)定”。

河北農(nóng)村人口占全省70%以上，農(nóng)民人均消費(fèi)只有城鎮(zhèn)的五分之一，國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣有28個(gè)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，河北省農(nóng)村貧困人口有350萬(wàn)。

據(jù)國(guó)土資源部2011年通報(bào)，進(jìn)京到部里上訪量較多的省分別是河北、山西、遼寧。

駐村動(dòng)員會(huì)上，河北省委書(shū)記張慶黎告誡下鄉(xiāng)干部，要真正俯下身子，要干出樣子，讓人家看到省里的活動(dòng)是實(shí)打?qū)嵉摹?ldquo;不能作秀，如果影響不好，不如不去。”

張慶黎上世紀(jì)70年代曾下過(guò)鄉(xiāng)。他在動(dòng)員會(huì)上回憶當(dāng)年的情形：到田間地頭，蹲下來(lái)，抽一桿旱煙，跟老百姓的距離就貼近了，“他也就會(huì)跟你說(shuō)真心話(huà)”。

硬抽人，抽“硬”人，選“差村”

按10%的比例，鄉(xiāng)里把“差村”名單報(bào)到縣里，層層篩選后，由省委組織部確定

據(jù)河北省委組織部介紹，這次進(jìn)駐的5000多個(gè)重點(diǎn)幫扶村名單，是全省村莊“倒排”產(chǎn)生的。

具體操作方法是，以縣為單位，以10%的比例，選出“差”村。由鄉(xiāng)里把名單報(bào)到縣里，然后層層篩選，名單經(jīng)過(guò)市里審核，報(bào)省委組織部確定。

賈仕祥說(shuō)，由鄉(xiāng)里把名單報(bào)到縣里，然后層層篩選。他說(shuō)，確定10%的扶持比例，是考慮到，量太大不能保證效果，量太少看不出工作力度。

村莊以三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選定：村兩委班子不健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱、穩(wěn)定任務(wù)重。在初步確定的名單中，這三類(lèi)村所占比例分別為：16.5%、76%、7.5%左右。

從名單看，春節(jié)前因?yàn)榇?ldquo;兩委”不和放火燒毀鄉(xiāng)政府的高井合所在的村，承德縣劉杖子鄉(xiāng)北臺(tái)村，入選了重點(diǎn)幫扶村。

記者注意到，有些被選定的幫扶村，農(nóng)民人均年收入過(guò)萬(wàn)元，有的則不到1000元。對(duì)此，賈仕祥稱(chēng)，有些村雖人均收入不低，但基礎(chǔ)設(shè)施差，甚至矛盾突出，同樣需要幫扶。

賈仕祥說(shuō)，這個(gè)名單還會(huì)根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況調(diào)整，可以增補(bǔ)，也可以替換。

村子是經(jīng)過(guò)挑選的，派駐的干部也有講究。

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員介紹，省里要求是，硬抽人，抽“硬”人。“必須是在職的、年富力強(qiáng)的。退居二線的不行。”

由河北省委直接派出的近900人，分別來(lái)自省直機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位、高等院校及部分中央駐河北單位，基本是機(jī)關(guān)骨干和后備干部。

其他14000多名駐村干部，將由各市、縣兩級(jí)派出。

賈仕祥介紹，從事黨務(wù)工作的，被派到“班子不健全”村的可能性更大；有經(jīng)濟(jì)頭腦的，會(huì)被派到經(jīng)濟(jì)差的村；政策水平高的，更有可能被派去化解矛盾。 每個(gè)組的三個(gè)人，最好有與農(nóng)民打交道的經(jīng)驗(yàn)，各有所長(zhǎng)。

出發(fā)之前，省里辦了2天培訓(xùn)班，講授農(nóng)業(yè)、土地、黨建、項(xiàng)目、涉農(nóng)政策、矛盾調(diào)處等。會(huì)后，一人發(fā)了4本小冊(cè)子。

省直部門(mén)選擇難度較大的村。駐村也與單位職務(wù)相關(guān)，比如矛盾多的“亂村”讓檢察院、法院、信訪等部門(mén)派駐。

干部稱(chēng)農(nóng)村凈化心靈

干部謝江宜說(shuō)，他真正明白了什么是弱勢(shì)群體，什么是貧富差距，這會(huì)影響他以后的工作

2月16日，邢臺(tái)南石門(mén)鎮(zhèn)大桃花村，張曉輝揮舞著鐵鍬和村民一起清理路邊垃圾。張是河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的黨委副書(shū)記、教授。

張曉輝和同伴住在村委會(huì)。村里為他們準(zhǔn)備了床、辦公桌，還置辦了灶具。張曉輝說(shuō)，他會(huì)把購(gòu)置物品的錢(qián)給村里。

工作間隙，他拎著鐵鍬到一群正在曬太陽(yáng)的老人中。經(jīng)過(guò)近一周的接觸，老人們已經(jīng)熟悉了這位文縐縐的榮譽(yù)村民。

老人嗓門(mén)很大，跟張曉輝說(shuō)，村里路不好走，沒(méi)公交車(chē)，出門(mén)很不方便。這個(gè)意見(jiàn)以前他們提過(guò)很多次了。

張曉輝說(shuō)，這里雖然很窮，但民風(fēng)清新。“我們這些長(zhǎng)期生活在城市里的人，心靈多少都受到了污染。這里可以?xún)艋�我們�?rdquo;

他對(duì)教高等數(shù)學(xué)的同事甄晨光說(shuō)，沒(méi)事時(shí)可以教教孩子們數(shù)學(xué)。

在深澤縣西河村，第一次真正住到農(nóng)村的謝江宜說(shuō)，這些天情緒一直很激動(dòng)。西河村曾是開(kāi)國(guó)上將呂正操率領(lǐng)人民自衛(wèi)軍抗日的根據(jù)地。

謝江宜到了之后一一走訪五保戶(hù)、孤寡老人。“他們?cè)��?jīng)付出了那么多，真沒(méi)想到這么不容易。”2月17日，謝江宜在接受采訪時(shí)不停擦拭淚水。