我們的越南“兄弟”
　　
　　在中國南海，抓我漁民、侵我島礁、盜我石油
　　
　　6月25日晚，廣西北海漁民葉紹明的船從南沙北緯8°、經(jīng)6個晝夜的航程跋涉，風塵仆仆地回港靠岸。
　　
　　眾所周知，北緯12°以南至北緯3°25′之間的我國斷續(xù)國界線及其自然連線范圍內(nèi)的海域及島礁，均屬中國的南沙海域主權范圍。那是南海漁民的“祖宗海”。然而，如今的北緯8°卻因為越南炮艇的非法驅逐，葉紹明和他的“同事們”的生產(chǎn)效益并不理想。
　　
　　越南的挑釁越來越頻繁，他有些猶豫，下一航次還要不要再到那一海域去。
　　
　　這群在中國南海海疆捕魚謀生的漁民們怎么也想不通，越南——這個政治經(jīng)濟文化社會自古以來與中國有著千絲萬縷聯(lián)系的友鄰，這個上世紀五六十年代中國的“同志加兄弟”，這個1986年效法中國革新開放的東盟重要成員國，在南海問題上，面對中國的克制與尊重，卻總是怒目相向，甚至變本加厲，進而成為攪擾南海平靜的最難對付的狠角色。
　　
　　6月21日，中國批準設立地級三沙市。三沙市管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。同一天，越南國會通過《越南海洋法》，該法將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權”和“管轄”范圍內(nèi)。對此，中方要求越方立即停止并糾正一切錯誤做法，不做任何危害中越關系和南海和平穩(wěn)定的事情。
　　
　　還是疆土之爭，秉持“主權屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”原則的中國，不得不再次被迫應對越南“旗標金星”的劍拔弩張。
　　
　　1974年、1979年、1988年，中越三次軍事沖突(一次陸戰(zhàn)、兩次海戰(zhàn))，均以中國勝利告終。
　　
　　中國漁民的“恐越癥”
　　
　　《中國經(jīng)濟周刊》記者郭芳｜廣西報道
　　
　　在南海這片遼闊、蔚藍的祖國國土上，中國的漁民們成了國家宣示南海主權的重要力量，也因此在南海主權的爭端中承擔著直接的風險。
　　
　　驅逐·追擊·開槍·侵漁
　　
　　葉紹明們從未想過自己是非法越境捕撈，“我們從來都是在自己國家的海域內(nèi)正常生產(chǎn)作業(yè)。”
　　
　　農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局官方網(wǎng)站資料顯示，中國對南沙海域主權的宣示范圍是：北緯12°以南至北緯3°25′之間的我國斷續(xù)國界線及其自然連線范圍內(nèi)的海域及島礁。那是中國的固有領土，也是中國南海漁民的“祖宗海”。
　　
　　“但越南人經(jīng)常出來驅逐我們的漁船，有時候在北緯8°，撒一網(wǎng)下去，越南炮艇就會過來驅趕，緊貼著我們的船拿著槍在喊話，你不走，他們就靠過來用水槍打，有時甚至對天鳴槍。”北海的船老板王永國告訴《中國經(jīng)濟周刊》，他的船有時候也會在北緯8°到10°左右作業(yè)，但經(jīng)常招致越南炮艇的驅逐，一兩天就出來一次，船只如果多一點，趕得更厲害，根本無法正常作業(yè)。
　　
　　因來自越南方的驅逐所導致的危險也時有發(fā)生。
　　
　　2011年，6月9日上午，中國漁船在南沙群島萬安灘海域作業(yè)時，遭到越南武裝艦船的非法驅趕，并導致其中一艘漁船的漁網(wǎng)與在現(xiàn)場非法作業(yè)的越南油氣勘探船的電纜纏繞在一起，越方船只不顧中國漁民的生命安全，拖曳中國漁船倒行長達一個多小時。中國漁船主動剪斷漁網(wǎng)后，雙方才脫離接觸。
　　
　　王永國說，在南海，這樣的驅逐乃至開槍劫持事件時有發(fā)生，他們已經(jīng)是身經(jīng)百戰(zhàn)了，并總結出一套實戰(zhàn)經(jīng)驗：任何情況下，走為上計，即便對方開槍，不是迫不得已，不停船。
　　
　　“10海里左右，發(fā)現(xiàn)他們出來喊話驅趕，我們?nèi)恿虽摻z纜趕緊走人。”葉紹明告訴《中國經(jīng)濟周刊》，有時候是越南的漁政船，有時候是越南邊防軍的炮艇出來驅趕。“不然，被抓到損失更大。”
　　
　　2008年，與葉紹明一起在北緯8°附近作業(yè)的兩艘中國漁船被越南方抓扣，罰了10多萬元人民幣。
　　
　　據(jù)媒體報道，今年5月18日上午，5艘中國漁船在南海北緯11°22′、東經(jīng)110°45′附近海域作業(yè)，該海域在中國傳統(tǒng)疆域線之內(nèi)約50海里處，卻招致3艘越南炮艇追擊。漁船在與炮艇周旋了近20個小時后，獲得剛完成黃巖島護漁任務的“中國漁政310”救助，漁政船成功逼退了越方的炮艇。
　　
　　在專家和漁民看來，越方炮艇此舉的意圖是要抓扣這些中國漁船。
　　
　　與越南的態(tài)度相反，中國的漁船對越南的漁船一直以來都是善意且友好的。“越南的漁船常常會靠近我們的船，向我們要些煙、酒、油、米什么的，給他就走開了。”葉紹明說，“看著他們這些又小又落后的船在風高浪大的海面上漂也有些可憐的。”但正是這些“又小又落后”的越南漁船時常越境過來在中國境內(nèi)捕撈，又讓葉紹明感到十分氣憤。
　　
　　越南的戰(zhàn)略“無名有實”
　　
　　把從南海盜采的石油再賣給中國
　　
　　1973年10月，中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，阿拉伯石油生產(chǎn)國為了打擊以色列及其支持者，把石油作為捍衛(wèi)國家主權、收復失地和反對霸權主義的戰(zhàn)略武器，采取減產(chǎn)、提價、禁運以及國有化等措施，開展了一場震撼世界的石油斗爭。這場石油危機在幾個月內(nèi)席卷了大半個地球，對于世界經(jīng)濟乃至各國國民生活的影響逐步突顯，而且愈演愈烈。
　　
　　石油危機敲響了各國對于能源安全的警鐘。近在咫尺，而又資源豐沛的南海讓周邊國家眼紅不已。從1974年開始，越南逐漸控制了白虎油田、大熊油田、白犀牛油田、青龍油田、東方油田等。
　　
　　1977年，越南先后兩次公布直線基線，宣稱其專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架從其直線算起向外延伸200海里，該區(qū)域進入中國傳統(tǒng)海疆線內(nèi)達100多萬平方公里。在劃界的同時，越南一直加緊在南沙海域進行石油資源的勘探活動。越南將占據(jù)的南沙海域劃定180多個區(qū)塊，以此在國際范圍內(nèi)招標。越南先與蘇聯(lián)簽訂了合作勘探開發(fā)越南南方大陸架石油和天然氣的協(xié)定，進行勘探開發(fā)；隨后與意大利、加拿大、德國的三家石油公司簽訂近海勘探協(xié)議，后又將部分油田勘探權出租和授予美國石油公司，并對爭議區(qū)域進行勘探。
　　
　　白虎油田是越南在南海開發(fā)的大油氣田，蘊藏著相當儲量的天然氣，先由蘇聯(lián)與越南共同開發(fā)，隨后介入的有英國天然氣公司、加拿大的兩家國際財團和文萊的一家公司。大熊油田與白虎油田相鄰，最早由殼牌石油公司發(fā)現(xiàn)，后由英國石油公司開采。青龍油田被越南政府批準給美國和日本的幾家公司開采。
　　
　　海南大學政治與公共管理學院院長安應民在《論南海爭議區(qū)域油氣資源共同開發(fā)的模式選擇》一文中指出，越南在中越爭議海域年產(chǎn)油量已達800萬噸，占越南3000萬噸年產(chǎn)油量的相當比重。截至2008年，越南已從南沙共開采了逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣，獲利250多億美元。
　　
　　據(jù)越南海關統(tǒng)計，2011年，越南原油出口達824萬噸，增長3.3%，出口額72.4億美元，增長46.1%。中國是越南原油第三大出口市場，2011年，越南對中國出口原油125萬噸，增長111%。
　　
　　趁火打劫
　　
　　2010年，越南借東盟主席國的地位，為美國在多邊場合對中國施壓創(chuàng)造條件。美國國務卿希拉里·克林頓在當年7月河內(nèi)舉行的東盟地區(qū)論壇外長會議上利用南海問題向中國發(fā)難，掀起軒然大波，使南海問題迅速升溫。
　　
　　今年6月21日，就在中國公布批準設立地級三沙市決定的同一天，越南國會宣布通過《越南海洋法》，該法將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權”和“管轄”范圍內(nèi)。
　　
　　越南制定海洋法的構想醞釀已久。早在1998年，越南便將海洋法列入國會立法計劃，2009年形成草案。之后，越南政府和國會常委會多次提出修改意見并試圖強行通過該法案。在我外交工作的努力下，越南均未能如愿。
　　
　　越南為何選在此時通過并公布其海洋法？在中國現(xiàn)代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所專家褚浩看來，有三大背景：一是越南海洋意識與戰(zhàn)略的提升，《越南海洋法》是越南海洋戰(zhàn)略中的重要一環(huán)；二是美國重返亞太，美越關系迅速升溫；三是今年4月，中菲黃巖島對峙以來，中菲南海戰(zhàn)略博弈升級，中國戰(zhàn)略中心和外交重點均轉向菲律賓，越南有意借中國注意力轉移、東西不能兼顧之機“趁火打劫”。
　　
　　“南海爭端日益走向復雜化。一方面，周邊國家不斷加大主權爭奪力度，積極開展法理斗爭，通過國內(nèi)立法來否定我國對南海擁有的主權。同時，他們加強民事管控和資源爭奪，實質(zhì)性染指西沙。”上述海監(jiān)官員告訴《中國經(jīng)濟周刊》，為了維持其在南海的“既得利益”，周邊國家還不斷強化軍備。比如，越南2011年國防預算達26億元，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.8%，比上年增長70%。
　　
　　公開資料還顯示，越南計劃從俄羅斯購買6艘“基洛”級潛艇，還將從加拿大購買6架DHC—6巡邏機，同時計劃建造30~40艘艦船，計劃投入38億美元在東北部建設占地面積達3000公頃的海軍基地。
　　
　　中越三次軍事沖突
　　
　　1974年西沙海戰(zhàn)
　　
　　上世紀50年代后半期，南越當局侵占西沙群島的珊瑚島等島嶼，并對南海其他諸島懷有領土野心。1973年9月，南越又非法宣布將南沙群島的南威島、太平島等10多個島嶼劃入其版圖。1974年初，南越當局派遣4艘艦船，企圖搶占島嶼。中國人民解放軍海軍南海艦隊奉命出擊。1月19日，南越4艦同時向中國艦艇編隊發(fā)起攻擊，中國艦艇被迫奮起自衛(wèi)，各艦群近戰(zhàn)殲敵，集中火力猛烈還擊。中國陸軍部隊在海軍部隊、民兵和漁民的配合下，收復被非法占領的甘泉、珊瑚、金銀3島，至此西沙群島全部歸屬中國。但由于當時中國海軍、空軍缺乏遠程投射及控制能力，西沙海戰(zhàn)后，1974年2月，南越又侵占南沙群島的南子島、敦謙沙洲、景宏島、南威島、安波沙洲。
　　
　　1979年對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)
　　
　　上世紀70年代，中蘇關系惡化。1975年完成南北統(tǒng)一的越南開始轉向“強大的”蘇聯(lián)。越南黨中央親華派不再受重用，越南國內(nèi)開始瘋狂排華。越南不斷在中越邊境挑起武裝沖突，派遣武裝人員越界進行侵擾，打傷邊民，推倒界碑，蠶食邊境，制造了浦念嶺、庭毫山等事件。中國不得不開始對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。此戰(zhàn)又稱中越戰(zhàn)爭，狹義上是指1979年2月17日—3月16日中國、越南兩國在中越邊境爆發(fā)的戰(zhàn)爭。廣義的中越戰(zhàn)爭，是指從1979年到1989年近十年間的中越邊境軍事沖突。其中包括1979年中越邊境中方自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)，1981年中國收復扣林山、法卡山之戰(zhàn)，1984年中國收復老山、者陰山、八里河東山之戰(zhàn)，中國對越拔點作戰(zhàn)、兩山輪戰(zhàn)、對越堅守防御作戰(zhàn)等。
　　
　　1988年赤瓜礁海戰(zhàn)
　　
　　1987年2月，聯(lián)合國教科文組織通過了《全球海平面聯(lián)測計劃》，決定在全球范圍內(nèi)建立200個海洋觀測站，中國負責承建5個，其中在西沙、南沙各建1個。1988年1月31日，南海艦隊552號護衛(wèi)艦(“宜賓”號)派出7名官兵駕駛小艇登上永暑礁，將其作為第74號海洋觀測站的站址，首次在永暑礁上升起了五星紅旗。當天，越軍派出兩艘武裝運輸船，妄圖爭奪永暑礁，但被中國海軍攔截。之后，越軍將目光轉到尚未被中國海軍控制的九章群礁的赤瓜礁、鬼喊礁和瓊礁。東西寬僅200來米的赤瓜礁上，雙方人員相距約100米，各自站成一排，雙方槍口對槍口，形成對峙。一名越軍士兵將一面越南國旗插在我軍官兵面前的珊瑚礁上，我水兵一把將越南國旗拔了下來。爭執(zhí)中，槍響了。戰(zhàn)斗共持續(xù)了28分鐘，中國海軍大獲全勝。當年4月，越南又以救助活動為名派遣軍艦占領南沙群島鬼喊礁、大現(xiàn)礁、六門礁、無乜礁、南華礁、東礁，并在各礁進行軍事建設，并乘機占領舶蘭礁、奈羅礁。6月，越南派出150名工人開赴其占領的中國南威島修筑永久性設施。