債務(wù)危機(jī)

二期工程用地已達(dá)11000多畝，僅一個(gè)高爾夫球場(chǎng)就占了一半多。

從這時(shí)開始，所有建筑商就再也沒有拿到過一分錢。

孫吉慶是被大學(xué)城的光芒吸引而來的淘金客之一。

在張揚(yáng)的宣傳中，東方大學(xué)城被看成是中國(guó)第一個(gè)開創(chuàng)了“政企合作”模式的大學(xué)城。然而，也正是這種模式，讓危機(jī)的隱患，就此埋下。

據(jù)公開報(bào)道，在大學(xué)城項(xiàng)目實(shí)行之初，外企服務(wù)集團(tuán)公司提出，按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，采取滾動(dòng)開發(fā)、梯次推進(jìn)的建設(shè)方式。整個(gè)大學(xué)城僅一期占地2300畝，總投資高達(dá)14億元，但在建設(shè)之初，大部分資金均未到位。

為吸引開發(fā)商，東方大學(xué)城開發(fā)公司開出了比市場(chǎng)高不少的價(jià)格。其在雙方簽訂的合同中規(guī)定，由建筑商全額墊資建設(shè)款，開發(fā)公司分3年還清。

這種“先建設(shè)，后付款”的開發(fā)方式，就如同讓參與者各自先花錢去買面粉，做成面包賣出之后再還錢，其風(fēng)險(xiǎn)可想而知。但高額利潤(rùn)和大學(xué)城“國(guó)家級(jí)教育項(xiàng)目”的金字招牌還是讓像孫吉慶這樣的建筑商們蜂擁而至。

他們不僅建設(shè)了教學(xué)樓，也建起了別墅、商品房、度假村，甚至高爾夫球場(chǎng)。

在大學(xué)城二期開建后不久，以“教育產(chǎn)業(yè)化”為目標(biāo)的東方大學(xué)城便逐漸偏離了原來的軌道。

當(dāng)時(shí)，大學(xué)城通過審批的規(guī)劃面積僅為5000多畝，但在二期工程開建后，實(shí)際用地已達(dá)11000多畝，僅高爾夫球場(chǎng)，占地就達(dá)6640畝，超過了大學(xué)城建筑面積的一多半。

據(jù)報(bào)道，在建設(shè)這個(gè)號(hào)稱亞洲最大的108洞高爾夫球場(chǎng)時(shí)，為彌補(bǔ)平原地區(qū)球道造型的缺陷，投資方動(dòng)用大量土方，不但挖出10萬平方米的人工湖，還平地拔起數(shù)十座近10米高的山坡和丘陵。

但是，這時(shí)候大學(xué)城出現(xiàn)了嚴(yán)重的資金緊缺問題。

根據(jù)最初簽訂的銀企合作協(xié)議，東方大學(xué)城開發(fā)公司獲得了中國(guó)工商銀行河北省分行3.1億元的貸款。但在2000年對(duì)大學(xué)城項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估后，河北省分行被中國(guó)工商銀行總行下令停止向東方大學(xué)城貸款。

事實(shí)上，東方大學(xué)城的債務(wù)危機(jī)在開建的第二年就已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從建造大學(xué)城二期開始，所有建筑商就再也沒有拿到過一分錢。他們背后還有無數(shù)拿不到工資的民工。矛盾因此產(chǎn)生。

2002年9月，有討債的民工身帶假炸藥到已經(jīng)開學(xué)的校園內(nèi)逼迫大學(xué)城還錢。被媒體廣為報(bào)道的是，2004年1月，因?yàn)槟貌坏藉X，來自江蘇省揚(yáng)中市的常廣風(fēng)吞下大量安眠藥試圖自殺，倒在了廊坊市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人面前。

因?yàn)榻ㄖ�商不愿意繼續(xù)墊資，本應(yīng)在2003年開工的大學(xué)城三期也被迫暫停。

離城風(fēng)暴

“大學(xué)城從市場(chǎng)中來，就讓其回到市場(chǎng)中去”

與此同時(shí)，大學(xué)城的一些負(fù)面新聞，也不斷見諸報(bào)端。

建城時(shí)的大躍進(jìn)，留下了大量質(zhì)量隱患。進(jìn)城的學(xué)生發(fā)現(xiàn)，去廁所要打傘，宿舍墻皮總是莫名其妙地脫落。據(jù)說，東方大學(xué)城曾經(jīng)成立了七百多人的維修隊(duì)伍，仍不能及時(shí)補(bǔ)救工程質(zhì)量出現(xiàn)的問題。

而大學(xué)城遺留的債務(wù)黑洞，也讓生活在其中的學(xué)生們深感恐懼。在大學(xué)城中央，有一個(gè)名為堤口村的城中村，從2001年起，這個(gè)村常年住著近百名討債的民工，其中一些人在這里住下就再也沒有離開——這其中，就包括孫吉慶兄弟。一些討不到錢的債主甚至直接涌進(jìn)學(xué)校，試圖搬走電腦等教學(xué)用品。

一時(shí)間，入住院校及學(xué)生家長(zhǎng)與東方大學(xué)城的摩擦投訴不斷。一些院校甚至出現(xiàn)學(xué)生入校不久就要求退款、退學(xué)的情況，令入住院校叫苦不迭。

忍受不了混亂的管理，從2003年開始，一些院校開始陸續(xù)撤離。

見此勢(shì)頭，原本袖手旁觀的廊坊市政府坐不住了。2004年12月，廊坊市政府著手大學(xué)城的債務(wù)重組，但經(jīng)營(yíng)狀況并未就此轉(zhuǎn)變。2005年年末，東方大學(xué)城開發(fā)有限公司負(fù)債總額18.69億；2006年上升至25.59億；2007年年末負(fù)債總額則達(dá)到24.16億。

廊坊市政府此時(shí)才發(fā)現(xiàn)，這顆曾經(jīng)的明珠已經(jīng)變成了燙手的山芋。

不愿成為“冤大頭”的政府開始了突圍之路，一位熟悉內(nèi)情的人士告訴記者，廊坊市委市政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和股東經(jīng)過多次研討，最終達(dá)成共識(shí)，“大學(xué)城從市場(chǎng)中來，就讓其回到市場(chǎng)中去”。

在與國(guó)內(nèi)外上百家教育集團(tuán)接觸后，2008年初，經(jīng)廊坊市國(guó)資委批準(zhǔn)，新加坡主板上市公司萊佛士教育集團(tuán)出資約20億元人民幣收購了東方大學(xué)城99%的股權(quán)。

然而，原本寄希望新東家能帶來新氣象的師生們很快發(fā)現(xiàn)，股權(quán)變更帶來的最直接變化是收費(fèi)的增加。過去，學(xué)校每年向大學(xué)城管委會(huì)繳納每名學(xué)生1500元的教育資源費(fèi)和1500元左右的住宿費(fèi)，宿舍內(nèi)的水、電、暖氣費(fèi)用都包含其中。而新東家萊佛士則要求每年每個(gè)學(xué)生加收600元教育資源費(fèi)。按照這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，北京城市學(xué)院的5000名學(xué)生需要多繳納300萬元，北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院的8000多名學(xué)生需要多繳納480多萬元。

除了向?qū)W校收取費(fèi)用之外，大學(xué)城里的免費(fèi)項(xiàng)目也在減少。在這里，開水5毛一瓶，洗澡5元一次，足球場(chǎng)50元一小時(shí)。

這加速了一些學(xué)校的離場(chǎng)。高峰時(shí)，大學(xué)城有高校30多所，但現(xiàn)在只剩下了14所。鼎盛時(shí)期的6萬多人，也減少了將近一半。

新定位

廊坊市政府提出，要將東方大學(xué)城建成 “具有國(guó)際水平的高等職業(yè)教育基地”——這成為大學(xué)城的新定位

在制定東方大學(xué)城的規(guī)劃時(shí)，劉志毅把投資回收期限設(shè)定為15年，“用10年時(shí)間，大學(xué)城的面積達(dá)到2萬畝，擁有10萬大學(xué)生和常住人口15萬。在這種情況下，大學(xué)城每年的凈收益將達(dá)到2到3個(gè)億，除掉管理費(fèi)用，還有1.5億的盈利。”

十年過去了，他的這一設(shè)想并沒有成為現(xiàn)實(shí)。

但廊坊大學(xué)城卻拉開了中國(guó)大學(xué)的造“城”序幕，其后，上海松江、北京昌平、南京仙林等大學(xué)城拔地而起。僅兩年時(shí)間，全國(guó)規(guī)劃建設(shè)的大學(xué)城就達(dá)五十多座，遍及21個(gè)省、市。

而且，他們中的多數(shù)，都曾前往廊坊大學(xué)城考察學(xué)習(xí)，而劉志毅，則經(jīng)常被要求介紹經(jīng)驗(yàn)。

“我不認(rèn)為大學(xué)城的模式是錯(cuò)的�！笔�年之后，在接受南方周末記者采訪時(shí)，劉志毅說。在他看來，東方大學(xué)城的落敗，是“敗在企業(yè)的短視上”。

2006年，劉志毅在北京二十五中退休。一年之后，他所推行的“民辦公助”教育改革被叫停。全國(guó)1115所實(shí)行同樣改革的學(xué)校被教育部要求“洗腳上岸”。

2008年11月，廊坊市政府提出，要將東方大學(xué)城建成“具有國(guó)際水平的高等職業(yè)教育基地”——這成為大學(xué)城的新定位。

6月17日，記者致電萊佛士東方大學(xué)城集團(tuán)公司，對(duì)方婉拒了采訪要求，辦公室主任秦振忠請(qǐng)記者理解他們的難處，“我們現(xiàn)在最好的方式，是只做不說”。

2007年10月，萊佛士發(fā)表公告稱，將動(dòng)用內(nèi)部資金或外部融資，以及集團(tuán)在東方大學(xué)城取得的營(yíng)收，4年內(nèi)分4次、每年支付約5億元來完成收購。廊坊市政府當(dāng)時(shí)宣稱，東方大學(xué)城“二十多億的債務(wù)黑洞有望在未來4年被填平�！�

但在去年5月，萊佛士再次發(fā)表公告稱，其對(duì)東方大學(xué)城的收購款將延期兩年支付。

知情人透露，接手大學(xué)城后，萊佛士教育集團(tuán)亦很頭疼。過去十年所積累下的難題，非短期就可解決。