國務院新聞辦公室于2015年11月10日在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家衛生計生委副主任王培安介紹堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策有關情況，并答記者問。出席發布會的還有國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊、法制司司長張春生。

　　中國國際廣播電臺記者:

　　有一個問題，剛才王主任提到了，根據調查，20-44歲的已婚人群平均理想子女數是1.93個，我們是不是可以理解為，在現有的生育成本之下，有生育條件而且有生育意愿的這些人，即使全面放開政策的話，生育的孩子數也不會超過2個，那我們現在為什么不能完全取消生育限制呢？

　　王培安:

　　剛才我介紹了，2004—2006年我們國家組織了全國300多位專家，開展了兩年多的人口發展戰略研究，確定了我國人口發展的一個目標，就是基于我國人口總量過大、人口眾多的情況，確定了1.8左右生育率的發展目標，剛才你提到了1.93，很顯然比1.8高了。第二個數字我也介紹了，有80%的家庭希望兒女雙全，這是合情合理的，但是要實現兒女雙全，有兒有女的目標，生兩個孩子是達不到的。按照德國一個很著名的人口學家發現的一個概率統計原理，就是要實現每一個家庭有男有女，平均生育子女數要3.02個才能實現有男有女。這就是我前面說的，人口眾多是我們國家的一個基本國情，目前我們的人口總量是13.68億，到2020年將是14.3億，到2030年將是14.5億。就是到了峰值以后緩慢下降，到2050年還有13.8億。所以，人口眾多的基本國情長期不會根本改變，人口對經濟社會發展的壓力、人口與資源環境的緊張關系將長期存在。剛才介紹了，堅持計劃生育基本國策，其中有一個變化，過去長期是控制人口過快增長，控制人口數量。前面介紹了一個詞，我們的目標是調控總量，勁兒要放在提升素質、優化結構合理分布上來。再說遠一點，國家的發展競爭力主要不在人口的多少上，也不是說人口眾多就是強國，我們現在發展的關鍵是人的素質，就是要下大力氣把人口大國轉化為人力資本強國，這樣我們中華民族偉大復興的目標就一定能夠實現。