為扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理整治工作，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，中央軍委辦公廳日前印發(fā)《軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理整治有關(guān)問題的處理意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確購房人已享受房改優(yōu)惠政策購房，再次以外售方式購買的軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房，只能保留一處，退出的住房由售房單位原價(jià)收回，裝修費(fèi)不予補(bǔ)償，確保落實(shí)國家和軍隊(duì)的政策規(guī)定，一個(gè)家庭只能享受一套房改房。
《意見》明確，處理遺留問題要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、依法糾治，突出重點(diǎn)、全面整改，積極穩(wěn)妥、講求實(shí)效的原則。要堅(jiān)持歷史問題歷史看待，客觀認(rèn)定問題性質(zhì)，以政策法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格依法依規(guī)糾治問題。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重難點(diǎn)問題，逐項(xiàng)對標(biāo)清查，逐一掛賬銷號，以破解難題帶動整治工作扎實(shí)落地。
《意見》針對軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理存在的遺留問題，從完善報(bào)建手續(xù)、規(guī)范住房出售、推行物業(yè)管理、規(guī)范住用秩序等方面，明確了相應(yīng)的處理方法、操作程序和具體要求。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各級黨委是專項(xiàng)清理整治工作的責(zé)任主體，軍政主官是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)攬總抓作用；對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)行軍委機(jī)關(guān)和大單位掛牌督辦制度，上下聯(lián)動聚力攻關(guān)，始終保持真糾實(shí)治的強(qiáng)勁態(tài)勢；嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查和違規(guī)問責(zé)，對單位組織不力、工作滯后、整改落實(shí)不到位，甚至弄虛作假、拒不整改的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
□釋疑
為何要整治軍隊(duì)經(jīng)適房？
出現(xiàn)未批先建售房不規(guī)范等問題
軍委后勤保障部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，習(xí)主席和中央軍委對做好軍隊(duì)干部住房保障工作高度重視，就切實(shí)解決安置住房中存在的問題，多次作出重要批示指示。這次清理整治，是貫徹習(xí)主席和中央軍委決策指示的實(shí)際行動，是依法治軍、從嚴(yán)治軍的必然要求，是回應(yīng)廣大官兵關(guān)切、樹立軍隊(duì)良好形象的現(xiàn)實(shí)需要。
十多年來，軍隊(duì)通過組織建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，明顯改善了廣大官兵住房條件，對凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)發(fā)揮了重要作用，但也出現(xiàn)了未批先建、批少建多、售房不規(guī)范、物業(yè)推不開等問題。這些問題，不僅影響和制約了軍隊(duì)住房建設(shè)的健康發(fā)展，擾亂軍事經(jīng)濟(jì)秩序，而且嚴(yán)重?cái)娘L(fēng)氣，損害軍隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力，必須著力加以解決。
《意見》以習(xí)主席和中央軍委的決策指示為根本遵循，按照目標(biāo)鎖定、問題倒逼、路徑反推的思路，逐個(gè)明確問題糾治辦法，逐項(xiàng)細(xì)化完善規(guī)定措施，進(jìn)一步扎緊了制度籬笆、堵住了管理漏洞，為解決遺留問題、規(guī)正建管秩序提供了法規(guī)依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)軍委明確的“清理見底、整治見效”目標(biāo)提供了政策支撐。
糾治明確哪些具體辦法？
全面推個(gè)人繳物業(yè)費(fèi)專項(xiàng)維修金
上述負(fù)責(zé)人介紹，《意見》依據(jù)國家和軍隊(duì)相關(guān)政策規(guī)定，針對清理整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題和個(gè)別案例，明確了相應(yīng)的處理方法。
一是完善報(bào)建手續(xù)。針對無計(jì)劃超計(jì)劃建設(shè)、規(guī)劃報(bào)建手續(xù)不全等問題，明確了停工整改、調(diào)整置換、補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)等處理辦法。
二是規(guī)范住房出售。針對住房核價(jià)出售緩慢的情況，采取集中審核土地價(jià)格、批量辦理售房方案等方式，對核價(jià)審批方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
三是推行物業(yè)管理。針對部分項(xiàng)目物業(yè)推不開、單位背包袱的實(shí)際，從切斷補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)來源著手，強(qiáng)調(diào)要全面推行物業(yè)管理，個(gè)人繳納物業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)維修資金，單位不能補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
四是規(guī)范住用秩序。明確購房人已享受房改優(yōu)惠政策購房，再次以外售方式購買的軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房，只能保留一處，退出的住房由售房單位原價(jià)收回，裝修費(fèi)不予補(bǔ)償，確保落實(shí)國家和軍隊(duì)的政策規(guī)定，一個(gè)家庭只能享受一套房改房。
如何保障糾治工作落實(shí)？
拒不整改者調(diào)崗免職直至追刑責(zé)
《意見》明確，各級黨委是專項(xiàng)清理整治工作的責(zé)任主體，軍政主官要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自查自糾，從嚴(yán)落實(shí)整改；建立責(zé)任分解、責(zé)任倒查、責(zé)任追究制度。
對具備整改條件、自身能夠解決的問題，建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)抓緊整改到位；對政策規(guī)定明確、帶有普遍性的問題，大單位應(yīng)當(dāng)集中會審拿出處理意見；對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)行軍委機(jī)關(guān)和大單位掛牌督辦制度。
對單位組織不力、工作滯后、整改落實(shí)不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令限期整改；對清理整治中弄虛作假，甚至拒不整改的當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人，視情作出調(diào)整工作崗位、免職等處理；對故意拖延、拒不按規(guī)定補(bǔ)交購房款，以及拒不退還公款裝修費(fèi)用的個(gè)人，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
復(fù)轉(zhuǎn)及其他地方人員購買軍隊(duì)住房存在違規(guī)問題，當(dāng)事人不配合整改的，建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人所在單位通報(bào)情況，共同糾正；對拒不糾正的，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施和法律手段予以糾正，并建議當(dāng)事人所在單位和上級紀(jì)委予以處理。
