各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
一、個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。
二、上述普通住房和非普通住房的標準、辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發(fā)票、差額征稅扣除憑證、非購買形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)﹝2005﹞26號）、《國家稅務(wù)總局 財政部 建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)﹝2005﹞89號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》（國稅發(fā)﹝2005﹞172號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、本通知自2015年3月31日起執(zhí)行，《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》（財稅﹝2011﹞12號）同時廢止。
對于目前國內(nèi)的高房價，央視名嘴白巖松在本月26日曾說過這樣一段話：從經(jīng)濟全球化談起，兩人感慨起當下中國年輕人對買房的渴求。陳文茜調(diào)侃道：“傻瓜才在現(xiàn)在買房子。全球每一個地方都在罵高房價，年輕人租房子的有福了，但買房子的人‘傻了’。你們有青春，不是非有一個房子不可，等房價跌下來那一天再去買房子，我買房子那一年45歲。”白巖松透露在有第一套房子之前他搬了8次家，超過30歲才享受福利分房，“排到我的時候，房管處的人說可能朝向糟糕，不是朝西就是朝北。我說‘沒關(guān)系，朝下都行’。”白巖松稱中國大陸年輕人買第一套房子的年齡約在27歲到29歲之間，“這太神奇了！美國、德國、日本、英國都做不到。”白巖松在報紙曾看到一對外地人北漂，結(jié)婚時在京買房的代價是，兩人在農(nóng)村的父母把家里房子賣掉，換了一個小的，“我說了兩個字——混蛋。”
去年的11月，有媒體就曾經(jīng)猜測過會有這樣的結(jié)果，沒想到半年不到的時間，政策就真出來了，請看摘錄的報道內(nèi)容：有財經(jīng)媒體從財政部權(quán)威人士處獲悉，財政部稅政司為某項課題研究，召集北京大型二手房中介召開座談會，調(diào)研北京地區(qū)住房市場狀況，參會的公司包括中原地產(chǎn)、鏈家地產(chǎn)等。
在40多個城市紛紛松綁限購、央行住房信貸新政頒布和購房補貼來襲的背景下，上述消息加劇了二手房交易營業(yè)稅調(diào)整的猜想。
中原集團首席運營官李文杰告訴《第一財經(jīng)日報》記者，平時這種調(diào)研特別多，自己不覺得這種調(diào)研后政策就調(diào)整或不調(diào)整。不過，他認為，清理和優(yōu)化過去五年房地產(chǎn)行政干預(yù)政策是大趨勢，以后樓市價格將更多地利用市場價格形成機制。二手房交易營業(yè)稅由目前滿5年免征調(diào)整到2年也是有可能的。
按照營業(yè)稅暫行條例規(guī)定，個人賣掉住房需要繳納5%的營業(yè)稅。1999年，為配合當時國家住房制度改革，積極啟動住房二級市場，國家出臺優(yōu)惠政策(財稅【1999】210號)，個人購買并居住錨點超過一年的普通住宅，銷售時免征營業(yè)稅，且銷售時營業(yè)稅按銷售價減去購入原價后的差額計征。
為遏制房價過快上漲，國家頻繁調(diào)整二手房交易稅。2005年，國家為遏制投機炒作，穩(wěn)住房價，將前述免征營業(yè)稅期限“一年”調(diào)整為“兩年”。2009年12月，國務(wù)院常務(wù)會議上將免征期限由“兩年”調(diào)整為“五年”。2011年1月的國務(wù)院常務(wù)會議上決定，在免征營業(yè)稅期限五年的基礎(chǔ)上，將此前的二手房銷售總額差額計征改為全額計征。
李文杰告訴本報記者，近些年北京的二手房市場比較穩(wěn)定，每年交易套數(shù)穩(wěn)定在15萬套左右，除了個別月份因為限購政策出臺、稅費調(diào)整等政策性因素影響外，全年交易量基本穩(wěn)定。
他認為，如果二手房交易營業(yè)稅的免稅期限由五年再調(diào)整為2年，意味著減稅，也就有更多房源釋放，會在短期內(nèi)刺激樓市。但是從長期來看，北京樓市需求穩(wěn)定，減稅政策不會帶來太大影響。
----附：《
財政部 國家稅務(wù)總局 關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》 【財稅[2011]12號通知】
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局,西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
為了促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策通知如下：
一、個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。
二、上述普通住房和非普通住房的標準、辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發(fā)票、差額征稅扣除憑證、非購買形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)[2005]26號）、《國家稅務(wù)總局 財政部 建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)[2005]89號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》（國稅發(fā)[2005]172號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、本通知自發(fā)文次日起執(zhí)行，《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》（財稅[2009]157號）同時廢止。
財政部 國家稅務(wù)總局
二〇一一年一月二十七日
