昨天下午四點的一則消息，讓新聞圈炸開了鍋。全國人大常委會審議了全國人大常委會關于特赦部分服刑罪犯的決定草案。為紀念抗戰勝利七十周年，對2015年1月1日前正在服刑、釋放后不具有現實社會危險性的四類罪犯實行特赦。

　　特赦與大赦

　　特赦，一個當代中國人既熟悉又陌生的詞語。

　　在我們熟悉的語境中，常常會把特赦和大赦聯系起來。中國古代，君王每逢太平盛世或者天災人禍，便會大赦天下，以顯示仁政。歷史上著名的皇帝，比如唐太宗李世民、唐玄宗李隆基還有宋太祖趙匡胤，都曾大赦天下。所以，每一個看過歷史劇的中國人，大概都了解這個橋段。

　　而我們對特赦之所以陌生，是因為特赦作為一個嚴格的法律概念，與大赦天下有著本質不同。此外，上一次發生在中國的特赦，已經是遠在40年前的事情了。

　　我們今天談的特赦，雖與大赦一字之差，在法律的范疇內卻大有不同。島上學法律的鉆風解釋：大赦，針對的是特定的罪，大赦意味著不僅可以免除刑罰，還能免罪；而特赦針對的是犯罪的人，特赦以后，只能減輕或免除刑罰，但不能消除罪犯身上的罪。而我國目前的法律體系中，只有特赦，而沒有關于大赦的規定。

　　在共和國歷史上，曾經有過7次特赦。1959年，國慶十周年之際，中國釋放了一批改惡從善的戰犯、反革命犯和普通刑事罪犯。直到1966年，先后特赦了六批戰犯。國民黨高級將領杜聿明、宋希濂、廖耀湘等人，以及偽滿皇帝溥儀均在特赦范圍之內。此外，稱得上赦免的，還有在1956年到1964年，中國政府還先后三批主動釋放了1062名日本在押戰犯。
 

溥儀特赦現場
 

　　文革期間，由于政策上以階級斗爭為綱，對戰犯的特赦停止。直到1974年底，毛澤東對遺留的戰犯問題作出批示，他說：“都放了算了，強迫人家改造也不好。”這促成了1975年仍在服刑的293名戰犯，無論改造程度全部特赦。中國政府甚至幫助其中10名愿意前往臺灣的戰犯籌集路費。

　　時隔40年，為紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，全國人大常委會擬特赦四類罪犯：

　　一是參加過中國人民抗日戰爭、中國人民解放戰爭的服刑罪犯。

　　二是中華人民共和國成立以后，參加過保衛國家主權、安全和領土完整對外作戰的服刑罪犯。上述罪犯中犯貪污受賄犯罪，危害人民安全的嚴重暴力性犯罪，危害國家安全犯罪及涉恐、涉黑等有組織犯罪的主犯，以及累犯不予特赦。

　　三是年滿七十五周歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理的服刑罪犯。

　　四是犯罪的時候不滿十八周歲，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯，但幾種嚴重犯罪的罪犯除外。同時，對他們中犯故意殺人、強奸等嚴重暴力性犯罪、恐怖活動犯罪、販賣毒品犯罪的罪犯，不予特赦。

　　外國怎么做？

　　放眼望向世界，大赦和特赦并不是一個稀罕的事情。就在不久前，緬甸總統吳登盛赦免了中國155名伐木工人，讓中國人民松了一口氣。

　　在歷史上，赦免往往與戰爭有關。1660年，斯圖亞特王朝在英國復辟，查理二世宣布赦免所有卷入革命的人員。美國獨立戰爭時期，英國也曾對投降的殖民地人員實行大赦。美國南北戰爭時期，曾頒布大赦宣言，赦免了南方聯盟除軍政要員之外的所有參戰人員。不過這一類大赦，大多是“法不責眾”，用大赦來治愈戰爭和暴力的創傷。